一是按照各部门的工作职责，对农业供水计量设施、水权制度建立、终端水管理模式、农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制等工作任务，报经市政府同意，制定年度实施方案；二是经市政府同意，建立以市发展改革局、市水务局
到2035年，归属清晰、权责明确、流转顺畅、监管有效的用水权制度体系全面建立，用水权改革促进水资源优化配置和集约节约安全利用的作用全面发挥。 二、加快用水权初始分配和明晰（四）加快推进区域水权分配。...治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，强化水资源刚性约束，坚持以水而定、量水而行，加快用水权初始分配，推进用水权市场化交易，健全完善水权交易平台，加强用水权交易监管，加快建立归属清晰、权责明确、流转顺畅、监管有效的用水权制度体系
建立健全水权制度，积极培育水市场，鼓励开展水权交易，运用市场机制合理配置水资源，对实际用水量超过区域用水总量控制指标的县（市、区），新增建设项目取水通过非常规水源或水权交易解决。
供水安全、水生态安全、保障能力建设）四大工程，夯实水利发展基础；强化六大管理（水资源红线管理、河湖管理、水利建设管理、水利工程管理、社会节水管理、应急监测管理），提升水利建设与管理效力；健全五大改革（水权制度
.16（四）培养公民节水洁水意识........17四、改革创新水利发展体制机制......18（一）改革完善水治理体制........18（二）全面推进水价改革........19（三）积极探索建立水权制度
（二）完善水价和水权制度加快价格改革。全面实行城镇居民阶梯水价、非居民用水超计划超定额累进加价制度。...完善水权制度体系，落实水权交易管理办法。鼓励通过合同节水管理方式取得的节水量参与水权交易，获取节水效益。（三）加强行业自律机制建设加强节水
第三，积极探索建立水权制度，建立健全用水权初始分配制度，研究制定国家水权制度改革总体方案，加快水资源使用权确权登记，水资源用途管制，使水权转让等水权制度建设，完善取水许可证制度，积极推进水资源使用、确权登记
另外，水利部还将推动水权制度的完善。...王治表示，建立健全用水总量初始分配制度有助于让各地居民将水资源看成私有物品而加以珍惜，目前已经在内蒙古、宁夏、湖北等7个省区开展了水权试点，由于水资源的流动特殊性，水权制度的设计十分复杂，制度的设计需要十分慎重
加强对第一批12个社会资本参与重大水利工程建设运营试点项目的跟踪指导，进一步推进农业水价形成机制、水权制度、水利工程建设和管理体制等重点改革。
中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》提出，探索建立水权制度，开展水域、岸线等水生态空间确权试点，遵循水生态系统性、整体性原则，分清水资源所有权、使用权及使用量，但在实际操作中却难点重重。