这一现象很大程度上与我国全国碳市场和大部分试点碳市场将交易主体限定为控排单位或控排企业有关。在这种市场设计之下，交易集中在履约期前后，并且主要为履约性交易。
落实“放管服”改革相关要求，简化ccer项目主管部门事前审批流程，减少备案事项、缩短备案时间，引入行业自律机制，引导控排单位、第三方核证机构等市场主体主动、有序参与行业自律机制，搭建市场侧重事前及事中监管
当前，全国碳市场仅允许控排单位进行交易，金融机构等其他类型的参与者被排除在市场之外。《暂行条例》草案表明，其他类型的机构或个人可能会纳入市场，但没有具体的时间表。
我们可以理解为地球就是一个大号的碳市场，这个市场下每一个控排单位就是一个国家，这些控排单位除了自己减排以外，还可以通过购买其它控排单位的“配额”来履约。
当前，全国碳市场仅允许控排单位进行交易，金融机构等其他类型的参与者被排除在市场之外。《暂行条例》草案表明，其他类型的机构或个人可能会纳入市场，但没有具体的时间表。
武汉市生态环境局印发《武汉市企事业单位生态环保信用评价实施细则》，规定环境监管重点单位；实行排污许可管理单位、开展排污权有偿使用和交易单位、开展碳排放权交易的控排单位、持有辐射安全许可证单位、持有危险废物经营许可证单位
董储幸表示，这家环保公司可能曾与其他控排单位签过碳远期锁定配额，但因机构入市没放开提不到货（碳价上涨背景下，很多控排单位也会据此拒绝交付），造成无法向买方交付。
控排企业碳排放数据报告是碳市场建设的基础性工作，我厅高度重视碳排放报告数据核查工作，通过增加工作经费、细化工作方案、强化第三方评估、加大信息化存证力度等措施，严把控排单位排放数据质量。
陈卫说，作为西部唯一省市出资参与全国碳市场联建，重庆主动融入全国碳市场，抓好全国碳市场控排单位履约工作，优化培育地方碳排放权交易市场，推进修订《重庆市碳排放权交易管理暂行办法》。
许多控排单位甚至出现配额过剩的情况，再加上存在配额抵消机制，导致碳交易价格过低。