落实《条例》要求，将排污登记单位纳入管理范围，并规范排污许可证的申请与审批程序。二是突出核心、推动衔接。衔接融合环评、总量、生态环境统计、污染源监测、排污权管理、土壤污染隐患排查等相关环境管理制度。
第九条 排污许可证执行报告中报告的污染物实际排放量，可以作为开展年度生态环境统计、重点污染物排放总量考核、污染源排放清单编制等工作的依据。排污许可证应当作为排污权的确认凭证和排污权交易的管理载体。
已取得重点管理或简化管理排污许可证的工业排污单位可自愿申请开展挥发性有机物初始排污权核定。（二）明确核定权限。参与长三角挥发性有机物排污权交易排污单位初始排污权核定由青浦区生态环境部门负责核定。
本办法所称排污权，是指排污单位经生态环境部门核定，允许其在一定期限内直接或间接向环境排放限定种类和数量污染物的权利。排污单位的排污权以排污许可证或排污权电子凭证的形式予以确认。
排污权可交易量综合考虑排污许可证许可量、排污单位实际排放情况和减排核定结果进行确定。第十三条排污权核定由生态环境主管部门或受其委托的排污权政府储备管理机构承担。
第四章 交易程序第十条排污权交易程序包括出（转）让委托、信息发布、意向受让登记、组织交易、成交签约、价款结算、交易鉴证、排污许可证申领或变更等。...转让方是指：合法拥有可转让排污权的排污单位。受让方是指：（一）因实施新改扩建项目等需要通过有偿获取增加排污权的排污单位；（二）对排污权进行回购的排污权交易和储备管理机构。
第十四条 排污许可证作为排污权登记确认的有效凭证，排污权核定按照生态环境部发布的排污许可证申请与核发技术规范进行。...第十一条 本办法实施前已取得排污许可证的排污单位，按其排污许可证确定许可排放量核定初始排污权，暂通过无偿分配获取使用。无偿获取的初始排污权上市转让、租赁、抵押的，需先缴纳初始排污权有偿使用费。
，交易价格为排污权有偿使用费征收标准；（六）排污权储备管理机构向排污单位拨付交易资金，将回购排污权纳入储备；（七）生态环境部门为出让排污权的排污单位办理变更排污许可证。
第十一条借款人申请排污权抵押贷款须提交下列资料：（一）排污权抵押贷款申请书；（二）排污权许可重点管理和简化管理企业提供《排污许可证》原件及复印件，登记管理企业提供生态环境部门核定排污权相关证明及复印件；
；（三）排污许可证副本或拥有排污权的有效证明；（四）市级生态环境部门出具的可交易排污权指标审查意见；（五）《自治区排污权出让交易委托书》（委托书内容包括但不限于出让方当前所在设区的市、县（市、区）、出让起始价