对此，中国亟需出台一部综合性的《应对气候变化法》为应对气候变化做法律支撑，以此支持各部门及地方应对气候变化的立法工作。 02 建议 2025年前在生态环境法律体系内出台一部综合性的《应对气候变化法》。
他建议，从法律法规层面，要加快“双碳”法律体系建构，推进“应对气候变化法”、“碳中和促进法”的立法，对“双碳”目标的基本原则、战略规划、机构设置、减缓与适应制度措施、监督管理、法律责任等内容予以明确，将碳排放标准
比如先搞个最高上位法：应对气候变化法，再下设碳中和促进法，再下设碳排放权交易管理条例，再下设碳市场的一些具体规章制度如配合分配机制、mrv机制、ccer机制等等。
一应推进《碳排放交易管理条例》落地，将碳排放交易纳入更高位阶的应对气候变化法的规制范围，增强制度的稳定性和约束力；二应明晰碳市场横向主管部门和纵向央地机构间的监管边界，尤其要厘清发改委、生态环境部门和金融监管当局的主管范围
由于《应对气候变化法》立法工作尚未正式列入国家的立法计划，规制温室气体的上位法尚存空白。鉴于此，涉及机动车二氧化碳超标排放等行为是否可罚的执法活动引发是否有法可依的质疑。
目前我国还没有制定《应对气候变化法》、《碳税法》，《能源法》今年刚被列入立法计划，《电力法》、《可再生能源法》、《大气污染防治法》（目前未涉及温室气体）都有待修订。
目前我国还没有制定《应对气候变化法》、《碳税法》，《能源法》今年刚被列入立法计划，《电力法》、《可再生能源法》、《大气污染防治法》（目前未涉及温室气体）都有待修订。
您认为《应对气候变化法》该如何立？应该确立哪些基本原则？曹明德：我认为，《应对气候变化法》的基本原则应当包括风险预防原则、减缓与适应并重原则、公众参与原则、公平合理原则、国际合作原则等。
——应对气候变化法。...鉴于国家正制定碳排放和碳中和实施方案，为将应对气候变化各项工作全面纳入法治轨道，实现规范化、制度化和程序化，亟须制定应对气候变化法予以保障。
针对我国目前在控制碳排放方面缺少顶层设计和上位法的统筹支撑问题，民进中央建议，加快制定应对气候变化法。以碳达峰、碳中和为目标，强调碳排放总量控制制度，研究配套制度和执行机制。