目前的工商用电户购电无非两个途径，要么是参与市场交易（包含直接交易、售电公司代理交易和兜底售电等），要么是由当地电网公司代理购电。...同理在交易市场方面，也存在直购电用户，售电公司用户和兜底售电用户在合同电量和实际发生电量之间的偏差，也会产生偏差费用，这个涉及售电电量偏差的考核机制。
3.鼓励各市通过属地化方式（当地售电公司）分级分区承接兜底售电用户。...3.其他发电用于平衡电网代理购电和兜底售电用户电量需求。其他电源（高低价电源）：省统调燃气、水电、跨省跨区水电（溪洛渡）、秦山核电（二期、三期、方家山）等省内外其他电源。
未参与电力市场交易的兜底售电用户，就只能通过绿证交易平台单独购买绿证。再次，新规厘清了电力交易与环境权益定价的关系，让“绿归绿，电归电”。
针对中小微企业议价能力弱、电改政策不清楚、难以找到合适的售电公司签订合同等问题，浙江省在全国率先开展兜底售电模式，确定8家国有控股、信用等级高、实力强的售电公司作为兜底售电公司，对未按时签约的用户开展兜底售电
代理购电用户输配电价收入：对于暂未直接从电力市场购电的用户，由电网企业代理购电，也是基于输配电价（含基本电费）收取电费收入；③居民农业等政府定价用户输配电价收入：对于居民、农业、公益性事业单位等用户，由电网公司兜底售电
但在发电侧、用户侧、外来电、“兜底售电”、用户进出、售电公司竞争力、“绿电”交易结算细则和交易规则等问题上还需要进一步规范和改善。
用电侧，电网代理购电用户及线损、兜底售电用户对应高低价电源采购电量按照年度、月度高低价电源市...低价电源优先作为居民、农业用电的保障性电源，省统调燃煤、宁夏煤电、皖电送浙机组、市场化核电外的剩余省内外电源（以下简称高低价电源）依次作为电网代理购电用户及线损、兜底售电用户的采购电源。
会议对2023年浙江发用电计划放开、外来电参与市场方式、兜底售电机制、市场衔接、电价形成和结算方式等主要问题进行了深入探讨。
根据浙江2022年电力市场月度损益及分摊整理由下图也可见，浙江省全体工商业用户共分为三类，其一是电网代理购电用户，与全国各省相同，诞生于去年809号文之后，目的在于把中小工商业用户逐步纳入市场大盘；其二为兜底售电用户
其中，代理购电用户分摊0.82亿元，折价纳入5月预测代理购电交易价格；兜底售电用户分摊1.82亿元，纳入4月电费账单；直接参与市场交易用户分摊3.40亿元，纳入4月电费账单。...其中，代理购电用户分摊2.07亿元，兜底售电用户分摊1.53亿元，直接参与市场交易用户分摊1.60亿元。另外，截止2022年2月底电力市场累计亏损金额5.08亿元在后续月份统筹平衡。