2015年，党的十八届五中全会上首次提出实行能源消耗总量和强度双控行动，即能耗双控，在全国设定能耗强度降低、能源消费总量目标，并将目标分解到各地区，严格进行考核。
我国从1980年发布《关于逐步建立综合能耗考核制度的通知》开始逐步确立能耗强度考核制度，“十一五”后将单位gdp能耗降低作为经济社会发展的重要约束性指标，2015年党的十八届五中全会上，正式提出了实行能源消耗总量和强度双控行动
这是继十九届五中全会提出建设人才、科技、制造、质量、网络、交通、贸易、海洋、文化强国后，党中央站在保障国家能源供应安全，稳步实施“碳达峰、碳中和”任务的高度，聚焦加速推动能源绿色低碳转型而作出的重大战略部署
能源消耗总量和强度“双控”行动是在党的十八届五中全会提出的。“十三五”期间，能耗双控工作取得了明显成效，五年期间全国能耗强度继续大幅下降。
党的十九届五中全会提出，要推进能源革命，加快数字化发展。
（三）“双循环”和长吉图战略加速推进，对区域产业协同提出新要求我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，十九届五中全会指出，我国要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，国家“
党的十九届五中全会把科技创新提到前所未有的高度，把坚持创新摆在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。
党的十九届五中全会和中央经济工作会议对碳达峰、碳中和工作做出安排部署，对实现减污降碳协同效应提出了明确要求。
党的十九届五中全会和中央经济工作会议对碳达峰、碳中和工作做出安排部署，对实现减污降碳协同效应提出了明确要求。
党的十九届五中全会明确提出二〇三五年“美丽中国建设目标基本实现”的远景目标和“十四五”时期“生态文明建设实现新进步”的新目标，并就“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”做出具体部署，为新时期生态文明建设提供了方向指引和行动指南