珠海市城管局回复《关于优化提升存量环境基础设施促进城市高质量发展的提案》

北极星垃圾发电网获悉，珠海市城市管理和综合执法局发布关于市政协十届三次会议第20240145号提案答复的函，就钟斌委员的提案，回复如下：

尊敬的钟斌委员：

您提出的《关于优化提升存量环境基础设施促进城市高质量发展的提案》（第20240145号）收悉。经研究梳理，现将有关办理情况答复如下：

我局作为固体废弃物（生活垃圾部分）处理设施主管部门之一，一直以来非常重视存量设施的提升改造，秉持绿色发展理念，坚持以人民为中心，紧密结合我市实际情况，科学规划、精准施策，全面提升存量环境基础设施的综合效能，为城市高质量发展提供有力支撑。

一、基本情况

目前我市建成且在运营的生活垃圾处理设施主要集中在珠海富山工业园的生态环保产业园内，包括环保生物质热电工程一、二期项目，厨余（餐厨）垃圾处理一、二期项目；已停用的生活垃圾处理设施有原珠海市垃圾发电厂、沥溪填埋场和西坑尾垃圾填埋场。

环保生物质热电工程一期项目于2015年8月正式开工，2016年11月投入运营；二期项目于2019年3月正式开工，2020年5月投入运营。一、二期项目合计设计处理规模达到3000吨/日（极限处理规模3600吨/日），含水量约为20%，可满足珠海市原生生活垃圾焚烧处理需求，实现了城乡原生生活垃圾“全焚烧、零填埋”。项目采用国际领先的康恒环境机械炉排炉技术与烟气净化工艺，烟气排放优于国家标准与欧盟2010标准，是中国环保标杆工程。

厨余（餐厨）垃圾处理一期项目已于2022年10月24日通过工程竣工验收，并于2022年12月通过了竣工环境保护验收监测，目前由市政府委托代建单位珠海市海宜环境投资有限公司代运营，暂未移交我局监管。厨余（餐厨）垃圾处理二期项目目前正开展进料调试，尚未进入试运营阶段。厨余（餐厨）垃圾处理一、二期项目合计设计处理规模800吨/日及地沟油30吨/日。

原珠海市垃圾发电厂、沥溪填埋场和西坑尾垃圾填埋场位于珠海市香洲区凤山街道青松路88号。其中，原珠海市垃圾发电厂是市政府投资兴建的重点环保项目，2000年7月建成投入试生产，2020年9月1日起不再接收生活垃圾和其他废弃物，9月10正式关停，完成其历史使命。截至关停，累计焚烧处理生活垃圾约410万吨，累计发电量约5.95亿度。沥溪填埋场已于2016年全面完成终场封场，西坑尾垃圾填埋场自2023年8月起，已不再填埋任何垃圾。

二、存量设施优化提升工作开展情况

我局在致力于提升存量环境基础设施综合效能的过程中，通过因地制宜建设科普教育基地的方式，依托珠海生态环保产业园和原珠海市垃圾发电厂现有设施及场地，建设市级互动体验科普宣教基地，同步开展了设施优化提升和环境教育与科普工作。

珠海市环保生物质热电工程一期项目被广东省环境卫生协会评为“最美生活垃圾焚烧厂”。其厂房外观由法国著名AIA公司设计，通过U型磨砂玻璃、重竹格栅等材料的组合运用，打造出现代美感与艺术气质，不仅实现了高效的垃圾处理，还注重环境保护和周边居民的生活质量。该项目达到了国家生活垃圾焚烧厂评价标准的最高等级——AAA级，代表全国生活垃圾处理设施无害化的最高水平。这标志着珠海市的垃圾无害化处理已达国内领先水平，并实现了高度自动化和环保排放。同时，该项目还被授予“广东省环境教育基地”称号。该一期项目作为广东省环境教育基地，拥有展馆面积约2300平方米，内设有可容纳一个100名公众的展厅和一个容纳80名公众的科普教室，为公众提供了一个集中学习、互动体验和休息整顿的良好环境。基地全年免费向公众开放，成为广东省生活垃圾处理处置培训基地，自2019年12月被公布为开放单位以来，线下开放414次，接待17348人次；线上开放59次，影响超10万人次；2023年全年，线下开放111次，接待414人次。2022年6月，基地还投入近700万元对参观通道进行了优化提升，新升级的参观通道以“少一片垃圾、多一片海洋”为主题，参观通道宽敞明亮，实现透明化参观，烟气排放等运营数据实时公开，接受公众监督。此外，基地根据实际情况设计了不同的研学实践主题，通过举办环保交流活动、开放日等活动，提高了公众的环保意识和参与度。目前，基地已经成为珠海市环保教育的中坚力量，为粤港澳大湾区生态文明建设搭建了良好的全民教育平台。

同时，我局利用原珠海市垃圾发电厂现有设施及场地，投入180余万元，成功打造了珠海市垃圾分类科普宣教基地，通过科学规划和精心布置，将预案厂区仓库改造成集科普教育、趣味互动、垃圾分类全过程展示等功能于一体的宣传教育平台。基地自2023年12月28日正式对外开放以来，已接待了包括行政事业单位、企业、学校等在内的49批参观者，近2000人，并成功举办了多场垃圾分类主题宣传活动，不仅提升了原有设施的使用价值，更为市民提供了一个直观了解垃圾分类、学习环保知识的重要场所，取得了显著的社会效益。

三、下一步工作计划

为了深入优化提升存量垃圾处理基础设施，拓展环境教育和科普工作的广度和深度，我局计划进一步利用关停后的原垃圾发电厂及填埋场现有的场地及建筑物，打造一个更大规模、更具影响力的生态环保教育基地。该基地占地面积约44万平方米，将全年365天面向公众开放，计划于2024年底完工，预计年接待人数将达到10000人次。该生态环保教育基地将充分融合环保教育与工业遗产保护的理念，将垃圾焚烧发电与科普教育紧密结合。通过建设垃圾分类、循环再生利用、垃圾处理历史等不同主题的展区，让市民在“看现场、听知识、问答疑”的体验中增强对生活垃圾处理的认知和环境保护责任意识。同时，该基地还将引入先进的环保理念和技术，配套建设生态展示区、科研实践区、生态体验区等多个功能区域，为公众提供一个全方位、多层次的环保教育和科研实践平台。

接下来，我局还将积极探索引入生态环境导向的开发模式（EOD模式）对填埋场存量垃圾开展综合整治，通过产业开发反哺生态环境治理，实现经济效益与生态效益的双赢，与专业的环保治理企业合作，运用先进的生物降解、稳定化、固化等技术手段，对填埋场内的垃圾进行科学分类、分区域处理，最大限度地减少垃圾对环境的污染，回收利用可资源化物质，为后续的生态修复奠定坚实基础。以期能够合理利用和开发治理后的场地，提升土地价值；发展绿色产业和文化旅游等相关产业，带动周边经济繁荣；提高公众环保意识，形成全社会共同参与环保的良好氛围。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

珠海市城市管理和综合执法局

2024年7月10日