25年特许经营！福建光泽县建筑固废资源化循环利用处置特许经营项目招标！

项目概况：光泽县建筑固废资源化循环利用处置特许经营项目 招标项目的潜在投标人应在福建恒信工程咨询有限公司光泽分公司(地址：光泽县镇岭路3号三楼）获取招标文件，并于2022年12月15日 15点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：HXZ（南）22115

项目名称：光泽县建筑固废资源化循环利用处置特许经营项目

预算金额：5150.0000000 万元（人民币）

采购需求：光泽县建筑固废资源化循环利用处置特许经营项目

招标公告

（招标编号：HXZ（南）22115）

1. 招标条件

根据光泽县人民政府相关会议纪要及文件精神，光泽县人民政府拟采用特许经营方式对光泽县行政范围内产生的建筑垃圾进行资源化利用与处置。现该项目已具备招标条件，光泽县城市管理局为本项目实施机构、招标人及合同签约主体，福建恒信工程咨询有限公司为本项目招标代理机构，对本项目的社会投资人进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会投资人参加投标。本项目采用资格后审方式。

2. 项目概况与招标内容及范围

2.1 项目名称：光泽县建筑固废资源化循环利用处置特许经营项目（以下简称“本项目”或“项目”）。

2.2 项目地点：光泽县。

2.3 光泽县建筑垃圾现状：光泽县建筑垃圾的产生量预估会维持在10万吨/年左右。

2.4 特许经营内容：光泽县城市管理局按照适用的法律规定授予项目公司在特许经营期内享有光泽县建筑垃圾资源化特许经营权，具体包括：①负责光泽县行政范围内产生的所有建筑垃圾（包括光泽县全县政府拆迁、 棚户区改造、道路改造、房地产拆除和个人房屋等所有建构筑物拆除的建筑垃圾）的处置并依法收取处理服务费；②以及利用建筑废弃物进行再生资源产品的生产和销售等经营活动；③项目公司在特许经营期内行使特许经营权，应自行承担费用、责任和风险。

2.5 项目建设及处理规模要求：为能提供和满足光泽县建筑固废资源化循环利用处置的经营需求，项目公司应自行建设或提供相关设施设备，包括但不限于破碎线生产车间、破碎储存仓、原料堆场大棚、成品堆场大棚、变配电房、综合楼、门卫等，所需项目用地应不少于23亩。综合考虑建筑垃圾收运的服务范围、建筑垃圾来源及回收率等因素，本项目要求建筑垃圾的处理规模应不低于10万吨/年。

2.6 项目投资规模：项目公司应自行承担相关设施设备的建设及采购投资，预计总投资估算约为5150万元，其中工程费用约4559.05万元，其它费用345.71万元，预备费245.24万元；（建设期利息76.89万元，铺底流动资金50万元）。

2.7 主要工艺技术路线：本项目采用“建筑垃圾处理破碎筛分”的处理工艺路线。具体内容详见本项目《可行性研究报告》。

2.8 项目公司组建要求

（1）项目公司注册资本（1000万元及以上）、注册所在地（光泽县）、组织形式（有限责任公司）。在中标人与招标人签订《特许经营框架协议》后的60个日历日内，中标社会资本独资成立项目公司（中标社会资本自身或已有符合条件公司的，视为符合要求），项目公司负责提供项目用地、建设垃圾处置设施设备的投融资、建设及运营维护工作。项目公司在整个特许经营期内，不得将公司注册地址迁出光泽县。

（2）项目公司股东结构、出资形式、出资时间：

股东结构：中标社会资本独资成立项目公司；

出资形式：货币出资；

出资时间：按设施设备的建设、采购进度足额及时到位。

2.9 投资回报机制：使用者付费。

2.10 资金来源：

（1）资本金要求：社会资本提供不少于投资总额20%的资金作为项目资本金，项目资本金按设施设备的建设、采购进度足额及时到位。

（2）债务融资：除项目资本金外的资金由项目公司负责筹措，项目公司通过申请银行贷款或其他融资方式解决，但所获资金仅限用于本项目使用，该项资金须按照项目资金需求计划及时足额到位。项目合作期限内，政府或实施机构不对项目公司的融资提供任何形式的担保或承诺。

2.11 合作年限：本项目特许经营期暂定为25年，其中建设期1年，运营期24年。

2.12 招标内容及范围：

招标内容为光泽县建筑固废资源化循环利用处置特许经营社会资本招标；

招标范围为光泽县行政范围内产生的建筑垃圾进行资源化利用与处置服务的特许经营。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件（若为联合体投标的，联合体所有成员均需满足本款要求）。

3.2 投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或合伙企业（或是该等企业的联合体），持有合法有效的企业法人或合伙企业营业执照。

3.3 若投标人存在下述情况的，其投标将被评审小组予以否决（若为联合体投标，联合体所有成员均需满足本款要求）：

（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，同时参加本项目的投标。

（3）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，参加本项目的投标。

3.4投标人须能够提供符合本项目建筑垃圾处置要求的项目用地，项目用地须满足如下要求：

①提供的项目用地需位于光泽县行政区域范围内。

②提供的项目用地须为投标人自有用地或合作用地。

Ⅰ.投标人提供的项目用地为投标人自有用地的须同时满足以下要求：投标人须提供国有建设用地使用权出让合同（合同受让人或权利人须为投标人）或土地证或不动产权证，否则不予认定；若为联合体投标，项目用地须为联合体牵头人自有用地。

Ⅱ.投标人提供的项目用地为合作用地的须同时满足以下要求：须出具《土地租赁合同》或《土地合作协议》，合同/协议签订主体须为投标人（若为联合体投标，指联合体牵头人）及合作用地权属人，合同/协议上须载明租赁或合作的期限，租赁或合作的期限截止日期须覆盖本项目完整合作期限；须提供拟合作用地的国有建设用地使用权出让合同或土地证或不动产权证，否则不予认定。

③提供的项目用地性质须为工业用地且符合相关规划的要求，否则不予以认定。

④提供的项目用地面积不得小于23亩（含）。

3.5本次招标接受联合体投标，联合体家数不得超过2家（含），要求联合体牵头人股权占比应＞50%，联合体成员股权占比应≥1%。

3.6 投标人需提供在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）上针对投标人行贿犯罪的裁判文书的查询结果，并出具无行贿犯罪的书面承诺函。（若为联合体申请的，联合体各方均需提供）

3.7 投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，投标无效。投标人须提供通过“信用中国”网站（.cn）、中国政府采购网（.cn）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址）。（若为联合体申请的，联合体各方均需提供）

4. 招标文件的获取

4.1 报名和购买招标文件时间为2022年11月25日至2022年12月01日（工作日），每天上午08时30分至11时30分，下午15 时00分至17时00分（北京时间，下同），携带下述资料至福建恒信工程咨询有限公司光泽分公司（光泽县镇岭路3号三楼）报名。

（1）投资申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章；若为联合体投标，联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章）；

（2）投标人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；若为联合体投标，由联合体牵头人出具；如联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；

（3）投标人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖单位公章，若为联合体投标，加盖联合体牵头人公章）；

（4）营业执照副本复印件（加盖单位公章，若为联合体投标的，联合体各方均需提供，且复印件须加盖各自单位公章）。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）：2022年12月15日15时00分（北京时间），招标人和招标代理将于递交截止时间前30分钟开始接收，地点为福建恒信工程咨询有限公司光泽分公司(地址：光泽县镇岭路3号三楼），递交方式为当面递交。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6. 开标时间及地点

定于2022年12月15日15时00分（北京时间）在福建恒信工程咨询有限公司光泽分公司(地址：光泽县镇岭路3号三楼）公开开标，投标人应派其授权代理人或法定代表人参与开标，未参与开标的，视为默认开标结果，不得对开标情况提出异议。

7. 评标办法

本项目采用综合评分法。

8. 投标保证金

本项目投标保证金为人民币壹拾万元整(小写：￥100,000元)。在投标文件递交截止时间前从投标人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇达至指定的保证金账户。

保证金账户：

开户名：福建恒信工程咨询有限公司光泽分公司

开户行：光泽刺桐红村镇银行有限公司

帐 号： 90511310010010000011622

9. 信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息（包括招标文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网 (ccgp.gov.cn)上公布，不作另行通知，请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

10. 联系方式

10.1 招标人：光泽县城市管理局

地 址：南平市光泽县武林西路247号

联系人：戴先生

电 话：0599-8379058

10.2 招标代理机构：福建恒信工程咨询有限公司

地 址：光泽县镇岭路3号三楼

联 系 人：徐工

联系电话：0599-7929596

10.3监督部门 ：光泽县城市管理局

地 址：南平市光泽县武林西路247号