山东省潍坊市安丘市综合行政执法局第二污水处理厂建设项目资格预审

8月17日，山东省潍坊市安丘市综合行政执法局第二污水处理厂建设项目（PPP社会资本方采购项目）资格预审公告发布，项目预算金额为11975.93万元，总体合作期限为30年，其中建设期2年，运营期28年。

本项目建设地点新建污水处理厂位于双丰大道以南，墨溪河以东地块，规划建设用地约 99.4 亩。

项目建设内容

安丘市第二污水处理厂建设规模 3 万吨/日。

废水处理工艺：“预处理+改良 AAO 生化池+二沉池+磁混凝沉淀池+中间提升泵房+反硝化深床滤池+臭氧接触池+次氯酸钠消毒”工艺。

污泥处理工艺：采用高压板框脱水，脱水后的污泥含水率≤65%，污泥外运处置。

除臭工艺：除臭主要采用生物滤池除臭工艺。

山东省潍坊市安丘市综合行政执法局第二污水处理厂建设项目（PPP社会资本方采购项目）资格预审公告

项目概况

山东省潍坊市安丘市综合行政执法局第二污水处理厂建设项目（PPP社会资本方采购项目）招标项目的潜在资格预审申请人应在潍坊市公共资源交易网（网址：http://ggzy.weifang.gov.cn） 获取资格预审文件，并于2022年9月8日9点00分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

采购项目编号：ZFCG-AQ-2022-0098

采购计划编号：SDGP370784000202202000096

项目名称：山东省潍坊市安丘市综合行政执法局第二污水处理厂建设项目（PPP社会资本方采购项目）

采购方式：公开招标

预算金额：11975.93万元

采购需求：详见附件

合同履行期限：总体合作期限为30年，其中建设期2年，运营期28年。

本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：

3.1资格预审申请人为中华人民共和国境内依法注册且具有独立承担民事责任能力的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业等（资格预审申请人若为联合体，联合体各方均应满足该要求）；

3.2资质要求

3.2.1申请人须具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质（或新资质：市政公用工程施工总承包甲级及以上资质）资质；

3.2.2申请人须具备有效的安全生产许可证；

3.2.3申请人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业壹级注册建造师证书，且具备有效的安全生产考核合格证（B证）；项目负责人在参加本项目时，未担任其他在施或在建项目的项目负责人或项目经理。

3.3.财务要求：

3.3.1申请人最近连续三年（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其它不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；（提供最近连续三个年度（2019年至2021年）经会计师事务所或审计机关出具的财务审计报告，若企业成立不足三年的提供自成立以来的经会计师事务所或审计机关出具的财务审计报告或报表（审计报告中须含资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注等）；以联合体形式提出申请的，联合体各方均应满足该要求；

3.3.2申请人须提供融资能力不低于人民币 8383.15 万元的证明材料（此处证明材料为金融机构2022年1月1日以来向申请人出具的授信证明或贷款意向书等累计额达到 8383.15 万元）；申请人若为联合体，联合体成员至少一方应满足该资格要求；

3.4业绩要求：

申请人建设或运营规模3万吨/日及以上的污水处理厂项目业绩。

建设业绩：申请人自2017年1月1日（合同签订日期）承建规模3万吨/日及以上的污水处理厂项目业绩，评审时以中标通知书、合同原件为准。

运营业绩：申请人自2017年1月1日至今运营或处于运营期的规模3万吨/日及以上的污水处理厂项目业绩。评标时须提供以下资料（满足任一种情形即可）：①中标通知书、合同原件为准；②污水处理厂《特许经营协议》原件及股权证明文件，其中申请人股权占比不得低于70%。

3.5.信用要求

3.5.1按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125 号）要求，经“信用中国”（.cn）、“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）、“中国政府采购网”（.cn）、“信用山东”（.cn）查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位，将拒绝其参加本项目采购活动；

3.5.2申请人商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内（如资格预审申请人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录；未被山东省住房和城乡建设厅、山东省财政厅禁止进入山东省工程建设市场或山东省政府采购市场且处罚期未满的；未被市住建局、市财政局禁止进入潍坊市工程建设市场或潍坊市采购市场且处罚期未满的；

3.5.3近三年（自2019年1月1日至今）内，资格预审申请人没有任何直接由于经营者的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象。

3.5.4对于联合体参加资格预审活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其申请文件将被拒绝。信用信息查询截止时间为资格预审申请文件递交截止时间。

3.6其他要求：

3.6.1依据《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔2019〕10号），安丘市人民政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得作为社会资本参与本次PPP项目的资格预审、招投标活动。

4.本次采购活动允许联合体参加。

4.1联合体所有成员数量不得超过2家；

4.2联合体组成后不得再发生变化；

4.3联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本项目的竞争，否则相关方的资格预审申请文件、响应文件均无效；

4.4联合体参加资格预审的，应当向采购人提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和义务、出资额或出资比例。同时提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书，授权联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作；

4.5尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、中标与组建项目公司过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；

4.6联合体各成员方最低出资比例不得低于10%。

4.7申请人在通过资格预审后至项目公司成立前，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动；如有变动，采购人有权取消其中标资格；

4.8联合体中有同类资质的申请人按照联合体协议中的分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

5.本次资格预审要求申请人的资质应具备以上要求，对于具备施工资质的申请人，或者自身不具备施工资质但联合了具有相应资质的施工单位共同组成联合体投标的申请人，按照相关规定，中标后不再对施工任务进行招标。

6.本项目不允许基金投资人参与（含联合体）。

三、领取资格预审文件

1.时间：2022年8月17日9时00分至2022年9月7日9时00分

2.地点及下载方式：网上自行下载。申请人登陆潍坊市公共资源交易网进行注册并确认（网址：http://ggzy.weifang.gov.cn），办理信息注册后进行网上投标确认并获取采购文件，未在市公共资源交易网上进行投标确认的，投标无效。已注册的供应商应按照《潍坊市公共资源交易中心关于开展公共资源交易信用承诺的通知》（潍资中发〔2019）6号）要求，在参与投标前登陆潍坊市公共资源交易网企业会员系统通过“修改信息”功能重新签署和上传《信用承诺书》，《信用承诺书》模板可在网站首页-“资料下载”-“综合下载”中下载。各供应商在获取招标文件的时间节点内登录潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”，在“采购业务”-“采购文件下载”-“领取”-下载招标文件。凡有意参加本次政府采购活动的供应商还需在递交投标文件截止时间前访问中国山东政府采购网（.cn）进行供应商注册，否则无法正常参加政府采购活动。

3.公共资源交易网注册及生成保证金子账号程序：

（1）注册信息：供应商登陆潍坊市公共资源交易网，注册诚信库审核地区请选择“安丘市”或“潍坊市公共资源交易中心安丘分中心”。

（2）上传证件：注册完成后通过网站会员中心“企业会员系统”登陆，选择“供应商”类型，填写基本信息并上传有关证书和资料的原件图片或扫描件（上传扫描件的，验证将不被通过）。

（3）网上验证：市公共资源交易中心安丘分中心实施网上验证，网上验证时间：上午09:00至11:30，下午13:00至17:00（法定公休日、节假日除外），咨询电话：0536-4235015。技术支持：江苏国泰新点软件有限公司，电话：0536-8097130。

注：系统操作过程中遇到任何问题请登陆潍坊市公共资源交易网首页，点击右侧“视频课堂”观看各操作步骤的视频讲解或在“资料下载”-“综合下载”中下载相关操作手册和“企业网上注册登记入库常见问题解答”。

4.数字证书办理

拟参加本项目的申请人须办理并取得数字证书（CA锁）后，方可加密生成及上传电子投标文件。

4.1 CA免费办理

现场办理。潍坊市东方路3396号潍坊市公共资源交易中心三楼技术服务窗口，江苏智慧数字认证有限公司即收即办。

网上办理。申请人登录江苏智慧数字认证有限公司在线平台online.smartcert.cn注册后按流程办理。

具体办理流程请在潍坊市公共资源交易中心网站——重要通知——《关于开展公共资源交易CA数字证书免费发放工作的通知》中查阅(网址：http://ggzy.weifang.gov.cn/wfggzy/zytz/048001/)。

4.2 CA数字证书办理时间及联系方式。

法定工作日：上午：9:00-12:00；下午13:00-17:00。

窗口免费服务热线：0536—8097130。

江苏智慧数字证书客户服务热线：400-823-8788。

技术人员7*24小时服务电话：17864215636，19961895596。

服务监督电话：0536—8080981。

4.3 注意事项。

申请人应当在上传投标文件前办理完毕，以免影响使用。除江苏智慧数字认证有限公司免费办理的数字证书外，其他已实现接入山东省公共资源交易多CA统一认证平台的电子认证服务机构办理的数字证书，可在潍坊市公共资源交易系统中使用，但不享受免费办理、更新、更换服务。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

本项目资格预审采用合格制，详见资格预审文件。

六、拟邀请参加投标的申请人数量

R邀请全部通过资格预审的申请人参加投标。

七、申请文件提交

应在（资格预审申请截止时间）2022年9月8日9点00分（北京时间）前，将加密的电子申请文件（文件格式.WFTF），在资格预审申请截止时间前通过潍坊市公共资源交易平台企业会员系统上传。（本项目采用网上不见面开标，申请人无需抵达现场提交投标文件，不见面开标电子投标文件解密流程详见公告附件.）

八、资格预审日期

2022年9月8日9点00分

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

10.1本项目资格预审公告在潍坊市公共资源交易网、中国山东政府采购网、中国政府采购网发布。

10.2 关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在潍坊市公共资源交易网及有关网站发布。申请人有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，或于资格预审申请文件递交截止时间前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。

10.3 本项目实行无直播网上不见面开标，请各潜在申请人在资格预审截止时间后30分钟内自行在系统内解密。具体操作见附件《不见面开标签到解密操作手册-投标人》。

10.4 申请人法定代表人或授权委托人须在资格预审结束之前保持联系畅通，因申请人自身原因联系不到而引起审查不畅的，相关责任由申请人自身承担。

10.5 请各申请人务必再次确认所上传的加密电子申请文件，是否能正常参与开评标活动，若由此造成的一切后果均由各申请人承担。

十一、凡对本次资格预审提出询问或异议，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：安丘市综合行政执法局

地址：安丘市青云山广场市民之家2号馆

联 系 人：李主任

联系方式：0536-4291929

2.采购代理机构信息

名 称：山东正阳工程咨询有限公司

地址：潍坊市高新区北宫东街以北金马路以西新华大厦A座13、14层

联系方式：0536-8096892

3.项目联系方式

项目联系人：秦曦、于寿强

电话：0536-8096892，18953631160

发 布 人：山东正阳工程咨询有限公司

发布日期：2022年8月16日