2.2亿元 山东省成武县港航产业园污水处理厂及配套工程特许经营项目资格预审

8月4日，山东省成武县港航产业园污水处理厂及配套工程特许经营项目资格预审公告发布，项目总投资 22023.32 万元，其中存量项目 13147.70万元，新建项目投资 8289.78 万元。

本项目包括污水处理厂（存量部分）运营以及为满足其运营所需要的厂区配套建设。

本项目特许经营期限为 30 年。

成武县港航产业园污水处理厂及配套工程特许经营项目资格预审公告

成武县港航产业园污水处理厂及配套工程特许经营项目已由成武县人民政府批准实施，项目授权主体为成武县人民政府，项目实施机构为成武县住房和城乡建设局（以下简称采购人）；采购方式为公开招标，项目已具备采购条件。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，山东九汇招标代理有限公司受成武县住房和城乡建设局的委托，拟就成武县港航产业园污水处理厂及配套工程特许经营项目发布资格预审公告。诚邀符合条件的社会资本积极参与本项目的资格预审。

一、项目名称：成武县港航产业园污水处理厂及配套工程特许经营项目

二、项目授权主体：成武县人民政府

项目实施机构（采购人）：成武县住房和城乡建设局

三、项目编号：SDGP371723000202202000030

四、项目概况与招标范围

4.1项目概况：

项目规模：本项目包括污水处理厂（存量部分）运营以及为满足其运营所需要的厂区配套建设。

拟建地点：本项目位于成武县港航产业园西北侧，成武县森达新型建材有限公司西侧。

4.2项目资金来源

4.2.1项目总投资

本项目总投资 22023.32 万元，其中:存量项目 13147.70万元，新建项目投资 8289.78 万元。

4.2.2资金筹措方式

本项目所需资金的 25%来源于项目资本金，共 5505.83万元。项目总投资的 75%由项目公司通过银行贷款等债务性融资方式进行筹措，共 16517.49 万元。

4.4特许经营期限

本项目特许经营期限为 30 年。

4.5运作模式

成武县住建局负责项目具体组织和实施，作为采购人通过公开招标的方式确定社会资本方，中标社会资本独资在成武县成立项目公司。项目公司在特许经营期内根据项目合同负责本项目的投资、建设和运营管理，政府方通过可行性缺口补助的补贴方式弥补项目公司投资建设成本及合理收益。特许经营期满后，项目公司将与项目相关的所有资产及相关权利移交给成武县住建局或政府指定机构。

4.6项目回报机制

本项目投资回报机制为可行性缺口补助。

4.7项目公司组建

详见本项目实施方案。

五、申请人资格要求

5.1投标人为中华人民共和国境内（含港、澳、台）依法注册成立的企业法人，持有合法有效的营业执照,若投标投标人为港、澳、台地区企业，可根据实际情况提供具有同等法律效力的“注册证书”、“商业登记证”等证明文件；符合政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件；

5.2财务要求：

5.2.1投标人具有良好的财务状况以及相应的偿债能力，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态；提供相应资质的会计师事务所出具的最近连续三个年度（2019、2020、2021年度，如投标人成立在2019年后，可提供自公司成立之日起至今的财务审计报告）的审计报告。

5.2.2投标人具有与本项目投资额相应的资金能力，能够提供不低于1.6亿元（人民币）的银行授信额度证明或贷款意向书（须处于有效期内）；或出具由银行在本项目资格预审期间（自本公告发布之日至资格预审评审前一日）任一日出具的额度不低于人民币1.6亿元的存款证明；

5.2.3如投标人提供证明材料所使用的货币单位为外币，将按照中国人民银行官网（.cn/）发布的资格预审评审前一工作日的“银行间外汇市场人民币汇率中间价”进行换算，具体以评审当日现场查询结果为准。

5.3投标人至少有一个单体设计规模不低于2万吨/日及以上的特许经营污水处理项目业绩；

业绩认定标准：（以特许经营协议或PPP项目合同关键页扫描件为准）；

5.4商业信誉良好：参加政府采购活动(以开启时间为准)前3年内，投标人和其法定代表人无行贿犯罪行为、在经营活动中没有重大违法记录以及本项目开启时未被禁止参加本项目所在地的政府采购活动；

5.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审；

5.6投标人资质要求：申请人具有市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证，施工负责人须具备市政工程专业壹级注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证（B证），并未承担在建项目，山东省省外施工企业参与本项目，须通过山东省住房城乡建设服务监管与信用信息综合平台（原山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台）”注册验证报送企业基本信息。

5.7信用要求：投标人需提供《菏泽市政府采购供应商资格信用承诺函》（资格预审文件第四章第五条）。

5.8 本项目不接受联合体。

六、资格预审方法:

本次资格预审采用合格制，本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。所有通过资格预审的社会资本均作为合格的申请人，具有获取本项目的招标文件及参加本项目投标的资格。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的申请人不得参加后续的公开招标的投标。

七、资格预审文件的获取时间与地点

1.资格预审文件获取时间：2022年8月5日至2022年8月11日（五个工作日）

2.地点：申请人请登录中国政府采购网、中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、成武县人民政府网、赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/网站自行下载资格预审文件。

3.方式：

①报名方式：申请人须在2022年8月11日17时00分前登录中国山东政府采购网（中国山东省政府采购信息公开平台）注册账号，并在该平台进行网上备案，未在中国山东政府采购网注册或者只注册未在网上备案的供应商不具备参与本项目的资格。

登陆赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/注册、填写投标信息并免费下载资格预审文件，逾期未办理的无法参与投标。关于本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在该系统中发布。投标人自行查阅网站信息，或于开标前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。

②本项目为网上交易，提交电子资格预审申请文件需在赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/下载中心使用投标文件编制系统端经过ca锁进行加密，加密后生成的电子资格预审申请文件方可上传提交，网站的注册及CA的办理过程需一定时间周期，申请人务必在资格预审申请文件递交截止时间前提前三天进行网站的注册及CA办理完成，以免造成投标失败。未及时进行网站注册及CA办理的申请人所造成的投标失败，后果由其自负。

详见菏泽市公共资源交易中心相关通知（http://ggzy.heze.gov.cn/bszn/010001/20200617/9908148d-f992-44b4-b846-fec195c90f52.html）。

③资格预审文件一经在中国政府采购网、中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、成武县人民政府网、赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/发布，视作已发放给所有申请人（发布时间即为发出资格预审文件的时间），各申请人应随时关注报名项目信息并及时在中国政府采购网、中国山东政府采购网、成武县人民政府网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/下载电子版资格预审文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由申请人自负。具体操作流程请参考赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/下载中心栏目下载，技术支持：15898683755。

八、公告期限：2022年8月5日至2022年8月11日（五个工作日）

九、递交资格预审申请文件的时间及地点

9.1、递交地点:赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/递交

9.2、递交时间: 2022年8月26日9时30分前（北京时间）。

十、资格预审时间及地点

1.时间：2022年8月26日9时30分（北京时间）

2.地点：成武县行政审批局东区3楼开标室（汇文路与永顺路交汇处）

十一、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见资格预审文件

十二、采购项目需要落实的政府采购政策：详见资格预审文件

十三、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国政府采购网、中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易公共服务与行政监督平台、成武县人民政府网、赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/上发布。

十四、联系方式：

采购人： 成武县住房和城乡建设局 代理机构：山东九汇招标代理有限公司

地 址：成武县吕台路中段地址：菏泽市开发区丹阳路陶然美地小区4号楼

联系人：张主任 联系人：王先生

联系电话：0530-8622285 联系电话：13953018388

十五、其他补充事宜

1、本次采购为电子招投标,申请人应通过赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/上传经 CA 加密的电子资格预审申请文件。

2、在线递交电子资格预审申请文件前，申请人应当使用投标客户端及CA为资格预审申请文件加密，加密时所用资格预审申请文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由申请人自行承担。加密后请使用投标客户端软件验证解密，以确保电子资格预审申请文件未在加密过程中损坏。申请人未按规定加密的资格预审申请文件，赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/将拒绝接收。申请人须在资格预审申请文件递交截止时间前，通过投标客户端生成的加密文件，并在资格预审文件规定的截止时间前登陆赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/递交电子资格预审申请文件。

3、申请人在递交资格预审申请文件之后、在规定的资格预审申请文件递交截止时间之前，可随时登陆赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/撤回资格预审申请文件。需要补充或者修改资格预审申请文件时，必须先撤回资格预审申请文件，修改后重新递交。重新递交的资格预审申请文件应按资格预审文件的规定编制、加密和 CA 签名；在资格预审申请文件递交截止时间后，不能修改或撤回资格预审申请文件。

4、采购人按资格预审文件中规定的时间和地点公开开标，申请人必须准时在线参加开标并签到，解密时间规定为30分钟，申请人需使用CA在规定的时间内自行完成解密。若申请人在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目投标资格。电子开标过程出现故障时，按相关部门的规定处理。注：由于疫情原因，本项目采用不见面开标，申请人无需到开标现场参加本项目的开标，申请人必须自备电脑、CA 准时登录赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/虚拟开标大厅在线参加开标。

5、《操作手册》可在赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/下载中心栏目下载。如有任何疑问，请拨打技术支持电话15898683755。注：网站资格预审申请文件的制作过程需一定的学习时间，申请人务必在资格预审申请文件递交截止时间前进行投标相关文件的上传，以免造成投标失败。