无锡积极探索EOD模式践行“两山”转化

“绿水青山”与“金山银山”能统筹兼顾并实现价值转化吗？“生态环境导向的开发”（简称EOD）模式或许能给出答案。

今年以来，在市委、市政府主要领导的亲自推动下，全市上下通力合作，积极谋划生态环境导向的开发（EOD）模式项目，部分项目成功融资、批准建设，“两河整治提升”工程、江阴市、宜兴市、惠山区、滨湖区等多个项目进入项目谋划、编制实施方案、申请入库等阶段，充分彰显了我市践行绿色发展、强化金融支持的模式创新。

生态环保一直以来就是个花钱的事。

市生态环境局财审处处长黄晓东介绍：

“小到河道治理，大到生态修复，均存在投入大、回收期长的特点，且很难直接产生经济收益，因此融资较难。”

EOD模式以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合。

对于符合条件的EOD模式项目，国家开发银行发挥开发性金融资金额度大、时限长、利率低、宽限期长等优势，给予更多的资源倾斜和融资支持。

“一句话，解决了‘烧钱项目的缺钱困境’。”

太湖湾科创带马山片区EOD项目总投资11.8亿元，不久前获得国开行提供的长期贷款9亿元，是全市首单落地的EOD项目。

该项目工程涵盖水环境生态修复、道路绿化整治以及产业载体建设等，通过改善片区生态环境，从而推进太湖湾科创载体建设。

相关人员介绍：

“本项目建成后将进一步招引生物医药、生命科学等科技研发类企业，运营方式包括产业载体及停车位等的出售及出租。”

环境整治工程将于今年先行实施。

作为践行“两山”转化的典型示范，惠山区大美阳山全域生态环境保护与农文旅融合开发项目，以水环境综合治理、水蜜桃产业配套升级、文创产业园区建设、阳山生态休闲旅游度假区配套提升等工程为依托，在推动区域生态环境质量持续改善的同时，提升农文旅产业发展空间，同步实现产业开发项目对生态环境治理项目投入的反哺。

据介绍，该项目后期收入来源包括污水处理费、高品质水蜜桃销售收入、阳山生态休闲旅游度假区经营收入等，可实现项目整体平衡，目前已进入融资阶段。

黄晓东表示：

“EOD模式的实践说明了环境跟产业发展并不对立，美好的环境也是生产力，金山银山也是招商引资的资源要素。”