农村垃圾桶为何成摆设？

住房和城乡建设部等6部门近日联合印发《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》，对今后农村生活垃圾收运处置体系建设进一步明确了目标、提出了要求、指出了方法。

过去几年，在各级政府的推动下，农村地区的生活垃圾处理已经有了很明显的进步。但农村地区的垃圾处理与村庄大小、村庄位置、保洁员是否负责等因素密切相关，如果统筹协调不好，将影响垃圾处理效果。例如，有的村子因为管理不到位，垃圾桶形同虚设，生活垃圾依旧到处遗撒。有的村子位置偏远，垃圾车几天才来一趟，堆积的垃圾溢出垃圾桶的现象时有发生。

笔者认为，农村地区尤其是北方农村地区，在垃圾收运处置环节要充分认清农村客观实际，做到“三化”，即尽量分类化、适当就近化、努力肥料化，稳步提升垃圾处理水平。

尽量分类化。就目前经济社会发现状况来看，在农村建立行之有效的垃圾分类制度还存在不少困难。可以考虑建立农村垃圾清扫员分类收集奖励机制，从而尽最大可能实现前端垃圾分类。例如，鼓励垃圾清扫员对垃圾进行分类，政府定期收购纸壳等资源化垃圾，兜底回收灯管、电池、农药瓶子等有害垃圾，将回收费用给予垃圾清扫员作为物质奖励。

适当就近化。垃圾就近处理可以大大减轻广大农村地区垃圾收集、运输的压力，提高处理效率。因此，应充分考虑当前农村生产生活特点，在“村收集乡运输县处理”的基础上，辅助推动建设就近化处理设施。但也要认识到，如果就近处理的方式和设施选择、管理不到位，就可能会沦为新的集中污染源，得不偿失。要高度重视相关设施日常管理，避免沦为摆设，造成新的集中污染。

努力肥料化。无论城市还是农村，垃圾都是放错地方的资源，尤其是农村地区，绝大多数的生活垃圾都可以转化为肥料。应该根据地域差异，推动利用沼气处理、粪污沤肥等方式处理农村生产生活垃圾。推动与种植大户的联合，通过协同处置好生活垃圾，为种植户提供优质有机肥料，实现双赢。