解读|《安徽省生活垃圾分类管理条例》

《安徽省生活垃圾分类管理条例》将于5月正式施行。为加快建立以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制宜的生活垃圾分类制度，省政府办公厅印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》，加快建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，构建长效机制、推动习惯养成，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。力争到2025年，全省居民普遍形成生活垃圾分类习惯，全省城市生活垃圾回收利用率35%以上，全省基本实现城市原生垃圾“零填埋”。

《实施方案》要求在2021年底前，全省所有设区市建成运行厨余垃圾处理设施，2022年底前各设区市至少有一个区实现生活垃圾分类全覆盖，2023年具备条件的设区市基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统。力争到2025年，基本建立配套完善的生活垃圾分类法规制度体系，设区市因地制宜基本建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，居民普遍形成生活垃圾分类习惯，全省城市生活垃圾回收利用率35%以上。

在加快建设分类处理设施方面，《实施方案》鼓励生活垃圾处理产业园区、资源循环利用基地等建设，优化技术工艺，统筹处理不同类别生活垃圾。科学预估本地生活垃圾产出水平，按适度超前原则，加快推进以清洁焚烧为主要方式的处理设施建设，合理布局生活垃圾焚烧飞灰处置设施。到2023年，全省生活垃圾焚烧处理能力大幅提升，县城生活垃圾处理系统进一步完善；生活垃圾日清运量超过300吨的地区，基本实现原生生活垃圾“零填埋”。到2025年底，全省基本实现城市原生垃圾“零填埋”。加快建设厨余垃圾处理设施，着力补齐厨余垃圾处理设施短板。加强大件垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾等处置设施建设。补齐有害垃圾处理设施短板，从生活垃圾中分类并集中收集的有害垃圾，属于危险废物的，应严格按危险废物管理。

对于垃圾的分类运输，《实施方案》也做出了规定：要加快配套分类运输系统，建立与生活垃圾分类、回收利用和无害化处理等相衔接的运输体系，配备满足“四分类”需求、密封性好、标识规范、节能环保的专用收运车辆。积极推行市容环卫市场化，提升环卫作业企业收运装备标准。逐步推行“车载桶装、换桶直运”等密闭、高效的厨余垃圾运输系统，淘汰敞开式收运设施，严控装车运输过程中的“抛洒滴漏”。

《实施方案》要求加强分类处理产品资源化利用。积极推广废旧商品回收利用、焚烧发电、生物处理等生活垃圾资源化利用方式，研究推进生活垃圾资源化产品应用，促进生活垃圾处理产业化发展，打通垃圾资源化利用出路。鼓励因地制宜选用厨余垃圾处理工艺，着力解决堆肥、沼液、沼渣等产品在农业、林业生产中应用的“梗阻”问题，支持在公共绿地、公益林的土壤改良中优先使用厨余垃圾资源化利用产品。推进城市生活垃圾中低值可回收物的回收和再生利用。

此外，《实施方案》还从加强全链条管理、推动全民参与、完善配套政策等方面提出了具体要求。