29.2元/吨！东海县建筑垃圾资源利用PPP项目（第二次）竞争性磋商采购邀请

项目概况：东海县建筑垃圾资源利用PPP项目（第二次）的潜在供应商应在连云港市公共资源电子交易系统获取采购文件，并于2022年3月2日9点00分00秒（北京时间）前上传电子响应文件。

一、项目基本情况

标段编号：DHCGCS2021030

标段名称：东海县建筑垃圾资源利用PPP项目（第二次）

采购方式：竞争性磋商

最高限价：建筑垃圾资源利用综合处理单价最高限价29.2元/吨，其中分项限价：1、建筑垃圾收运费最高限价8元/吨；2、装修垃圾处理费最高限价21.2 元/吨（政府可行性缺口补助只补助装修垃圾处理费，其它类别建筑垃圾不给予处理费补助）。综合处理单价及分项报价均不得超过上述最高限价及分项限价否则磋商无效。

采购需求：拟建设一座年处理建筑垃圾15万吨垃圾处理厂，包含建筑垃圾处理车间、卸料冲洗区、骨料生产和养护车间、产品存放区、堆场以及办公设施等。拟采购社会资本组建项目公司，承担本项目投融资、设计、勘察、建设、运营维护、移交等工作。

对项目需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。

本项目是/否接收联合体：本项目不接受联合体。

二、项目概况

1.建设内容

拟建设一座年处理建筑垃圾15万吨垃圾处理厂，包含建筑垃圾处理车间、卸料冲洗区、骨料生产和养护车间、产品存放区、堆场以及办公设施等。

2.项目投资规模

本项目总投资估算为 5583.32 万元，其中建设投资 5458.72 万元（其中：工程费用 3550 万元，工程建设其他费 1624.72 万元，预备费 284万元），建设期利息 124.60 万元。

3.项目资金来源

本项目资金来源于两个部分：一是项目资本金 1117.32 万元，根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51 号），本项目的资本金比例为 20%。根据《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有问题的通知》（财金[2018]23 号）规定，项目资本金不得由债务性资金组成，中选社会资本与政府出资代表（东海县城市建设投资发展集团有限公司）共同出资；二是融资部分，共计4466万元，占项目总投资额的80%，由项目公司融资解决。

4.项目公司股权构成

本项目将通过政府采购方式选择社会资本，中选社会资本与政府出资代表（东海县城市建设投资发展集团有限公司）共同组建项目公司，政府出资代表（东海县城市建设投资发展集团有限公司）出资391.06 万元，持有项目公司35%的股权；社会资本方出资726.26万元，持有项目公司65%的股权。政府出资代表（东海县城市建设投资发展集团有限公司）与社会资本方按股权比例分红。

5.项目运作方式

本项目采用 BOT 模式运作。

6、合作期限

本项目合作期30年，其中建设期1年，运营期29年。

7、回报机制

采用“可行性缺口补助”的方式实现收益合理利润。

8.履约管理

该项监管职责主要由实施机构（东海县城市管理局）承担，实施机构对项目公司在合作期内的合同履行情况进行监督管理，派驻常设代表参与工程建设管理。财政局负责财政资金拨付管理，监督项目资金的到位与支付。

二、申请人的资格要求

1.本项目已经完成前期资格预审工作，资格预审的结果已经公告。凡通过资格预审的社会资本，皆有资格参与本项目采购磋商。本项目采购不接受未参与资格预审或未通过资格预审的社会资本参与磋商。

2.当通过资格预审的社会资本组织机构、资质、能力、信誉情况等资格条件发生变化时,应当通知项目采购人。该变化使其不再实质上满足资格预审中的资格条件要求的，其磋商不被接受。

3.根据《关于进一步鼓励、支持民营资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的实施意见》（苏财金〔2017〕99号）、《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见》相关规定，积极鼓励民营资本参与本项目建设、运营及维

4.法律、法规规定的其他条件。

三、获取采购文件

时间：2022年2月16日至2022 年2月24日18:00:00止（北京时间）

地点：连云港市公共资源电子交易系统

网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin

方式：在线获取

售价：0元

四、响应文件提交

响应文件接收截止时间：2022年3月2日上午9:00:00（北京时间）

电子响应文件提交网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin

五、开启

时间：2022年3月2日上午9:00:00（北京时间）

地点：连云港市公共资源不见面开标大厅

开标大厅网址：

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.本次磋商采购不收取保证金。

2.本磋商文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应文件处理。

3.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注连云港市政府采购交易平台网站。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致响应文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由供应商自行承担。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：东海县城市管理局

地 址：东海县和平东路173 号

联系方式：姜先生13815696769

2.采购代理机构信息

名 称：东海县政府采购中心

地 址：东海县晶都大道28 号政务服务中心北楼515 室

联系方式：陈工0518-87292719

3.项目联系方式

项目联系人：姜先生

电 话：13815696769

九、不见面交易，供应商注意事项

本项目采用远程不见面交易方式，通过不见面交易系统及配套硬件设备（摄像头、话筒、音响等）完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标（开启）等交互环节。注意事项说明如下：

1.不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

2.开标当日，供应商可在任意地点通过连云港市公共资源不见面开标大厅参加开标会议，如自主决定抵达开标（采购）现场，请自备笔记本电脑、热点网络等（现场不提供），并提前做好调试。

3.磋商（响应）文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频，请各供应商法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并在磋商（响应）文件递交截止时间之前完成签到（参加多个标段磋商采购的须分别完成），收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃磋商（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。

注：供应商在签到时，须填写法定代表人或委托代理人姓名，手机号码（在整个招标采购过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由供应商自行承担）。相关操作详见供应商操作手册[网]。

4.磋商（响应）文件接收截止时间后，工作人员将在不见面开标大厅发出磋商（响应）文件解密指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在发出指令后30分钟内完成。

因供应商网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、CA数字证书发生故障或错用等自身原因，导致磋商（响应）文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商磋商（响应）文件递交无效，系统内磋商（响应）文件将被退回；因网上开评标系统发生故障，导致无法按时完成磋商（响应）文件解密或开评标工作无法正常进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为不见面开标大厅运行无故障。

5.为保证交互效果，建议供应商配置的硬件环境有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA数字证书、音视频设备（耳麦、高清摄像头）等；软件环境有：IE 浏览器（版本必须为 11），江苏省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形的，由供应商自身承担一切后果。

东海县政府采购中心

2022年2月16日