国家发改委：加快推动修订节能法 开展碳中和专项立法研究

12月23日下午，国家发改委环资司以视频方式组织召开全国发展改革环资工作会议，总结2021年工作，交流工作经验，分析面临形势和挑战，研究部署明年主要任务。

会议指出，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是发展改革环资工作历史上很不平凡的一年，全国发展改革环资系统出台一系列规划文件，推出一系列重要举措，推动一系列重大工作，开创了发改环资工作新局面。

会议强调，2022年是党的二十大召开之年，中央经济工作会议对明年经济工作作出了全面部署，全国发展改革环资系统要不折不扣抓好贯彻落实。要正确认识和把握当前环资工作面临的新形势新任务，坚持稳字当头、稳中求进，在全局工作中找准定位，切实肩负起加强生态文明建设、促进经济社会发展全面绿色转型的职责使命。

一是始终把习近平生态文明思想作为思想指引和根本遵循。在学懂上下苦功夫，在弄通上下实功夫，在做实上下细功夫，系统学、跟进学、带着感情学，切实做到真学真信真用。

二是统筹有序推进碳达峰碳中和工作。加速构建“1+N”政策体系，扎实推进“碳达峰十大行动”，深入研究重大问题，加强基础能力建设，既不能搞“碳冲锋”，又不能搞运动式“减碳”。

三是高水平做好节能工作。完善能耗双控制度，严格能耗强度管控，增强能源消费总量管理弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。进一步加强节能审查，坚决遏制“两高”项目盲目发展，为经济社会发展提供合理用能保障。

四是狠抓绿色发展和国家生态文明试验区建设。完善绿色技术创新体系，建好绿色产业示范基地，支持绿色产业发展，加强国家生态文明试验区成果总结推广。

五是着力提升资源利用效率。大力发展循环经济，推进园区循环化改造，加快构建废旧物资循环利用体系，推进大宗固废综合利用基地建设和骨干企业培育，深入实施国家节水行动，抓好全链条粮食节约减损。

六是持续改善生态环境质量。深入打好污染防治攻坚战，加快推动城镇环境基础设施建设，全面推行清洁生产，持续抓好塑料污染全链条治理。

七是大力推进环资工作法制建设。加快推动修订节能法、循环经济促进法、清洁生产促进法，做好资源综合利用法立法研究，开展碳中和专项立法研究。