江西省“十四五”工业和信息化发展系列规划新闻发布会

11月19日上午，江西省“十四五”工业和信息化发展系列规划新闻发布会在南昌召开。江西省工业和信息化厅党组成员、副厅长辛清华就“十四五”工业和信息化系列规划编制情况及下一步打算作了介绍，并回答记者提问。厅科技处处长龚虹、节能与资源综合利用处处长殷卫华、中小企业处处长朱朝华、电子信息处处长聂云霞、信息化推进处处长高琨出席发布会并分别就“十四五”工业技术创新发展、工业节能和绿色发展、中小企业健康高质量发展、电子信息高质量发展、信息化和工业化深度融合等方面情况回答记者提问。发布会由江西省委宣传部对外新闻处处长黎峰主持。

辛清华介绍，根据省委、省政府决策部署，立足全省工信发展实际，省工业和信息化厅在认真研究的基础上，提出了“1+13+7”的工信规划体系。其中，“1”是制造业高质量发展规划（以下简称“制造业总规”）；“13”是电子信息、装备制造业、医药（中医药）、新能源、新材料、航空、有色、食品、纺织服装、石化、软件、信息安全、区块链等13个产业规划；“7”是信息化与工业化深度融合、技术创新、工业军民融合、智能制造、工业绿色发展、中小企业、无线电管理等7个专题规划。目前，全部规划均已编制完成并印发实施。

规划总思路 “151”思路举措+“127”目标定位

为确保规划思路符合中央和省委省政府要求，契合全省工信发展实际，我厅专门聘请了国家级智库——赛迪研究院作为支撑机构，厅内组建工作专班，深入调查研究，吸纳各方意见，加强对接衔接。9月10日，经省政府常务会议审议通过，省政府正式印发了制造业总规。

关于制造业发展的总思路，可以概括为“151、127”。其中，“151”是基本的思路举措。“1”是指一个战略，即工业强省战略；“5”是指“五大路径”，即创新发展、融合发展、绿色发展、开放发展、安全发展；第二个“1”，是指制造业高质量发展的“十大行动”。“127”是定性的目标定位。“1”是指一个示范区，即创建中部制造业高质量发展示范区；“2”是指两个高地，即打造全国传统产业转型升级高地、全国新兴产业培育发展高地；“7”是指七个国家重要产业基地，即建设全国有色金属、电子信息、航空及装备制造、新能源、新材料、中医药、数字经济发展重要基地。

此外，规划还提出了其他一些定量与定性相结合的具体目标。在规模总量上，提出规模以上工业增加值年均增长7%左右；工业增加值突破万亿元、达到1.3万亿元，力争1.5万亿元。在产业结构上，提出战略性新兴产业增加值占比年均提高1个以上百分点、力争达到28%，高新技术产业、装备制造业增加值占比稳步提升；千亿级产业集群达到15个。在发展质量上，提出规模以上工业企业R&D投入强度达到1.5%左右，“两化”深度融合、绿色低碳转型取得明显成效。

目标落实 从三方面作出部署

为使上述思路目标落到实处，规划从优化产业布局、构建产业体系、聚焦重点任务等三个方面作出了部署。

在产业布局上，贯彻全省区域发展战略，突出产业特色，提出构建“一核、两轴、七基地”的产业空间布局。其中，“一核”，即大南昌都市圈产业核心增长极；“两轴”，即纵向打造京九（江西）产业驱动轴、横向打造沪昆（江西）产业驱动轴；“七基地”，即建设全国有色金属、电子信息、航空及装备制造、新能源、新材料、中医药、数字经济发展重要基地。

在产业体系上，围绕打造“一区两高地”目标，提出要推进有色金属、石化、建材、纺织服装等传统产业转型升级；提出要加快发展我省具有比较优势的航空、电子信息、新材料等新兴优势产业；提出要从顺应新一轮科技革命和产业变革大势、抢占未来产业发展制高点角度出发，培育发展氢能、柔性电子、生命健康、量子计算等未来产业。

在重点任务上，明确了未来五年要聚焦六大任务，配套提出十大行动。

下一步，省工业和信息化厅将按照规划提出的目标任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚定工业强省战略不动摇，以推动高质量跨越式发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以智能制造为主攻方向，着力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，着力构建以数字经济为引领、以先进制造业为主体、先进制造业与现代服务业融合发展的现代产业体系，努力夯实江西打造全国构建新发展格局重要战略支点的产业支撑。

规划落地 重点抓好三方面工作

规划的生命力在于执行，“1+13+7”系列规划为江西“十四五”工业和信息化发展描绘了美好的蓝图，省工业和信息化厅将切实维护规划的权威性和严肃性，把美好愿景变为现实图景，在规划落地实施上，重点抓好三个方面的工作。

一是抓好体系化推进。对照梳理规划各项目标任务，制定规划实施分工方案，分行业、分领域建立目标任务清单，明确时间表、路线图、优先序和责任人，夯实规划实施责任体系。制定“十四五”规划年度执行计划，把规划实施纳入工信系统年度重点工作安排，滚动推进、细化落实。

二是抓好动态化评估。建立健全规划实施效果动态评估机制，组织开展规划实施年度分析、中期评估和总结评估。跟踪重点领域、重点行业目标任务实施进展，实行动态监测，及时提出改进工作建议。发挥第三方评估作用，支持工信领域专家智库开展规划实施情况调研，加强评估结果转化运用。

三是抓好协同化保障。加强工作统筹，深化与各地、各部门协同协作，强化激励约束和考核评价，形成规划实施合力。加强政策配套，推进产业政策普惠化、功能化、公平化转型，强化产业政策与竞争政策等协同，实现政策功能互补，形成政策合力。加强要素保障，强化产业发展所需的用地、用工等要素保障。同时，加强规划宣传解读，及时反映实施成效，营造全社会主攻产业、强攻工业的浓厚舆论氛围。

推进两化深度融合 加快制造业数字化转型

高琨介绍，《江西省“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》的总体目标是，到“十四五”末,全省新一代信息技术与制造业融合发展水平显著提高,产业数字化转型步伐加快,具体来说主要包括五大板块。

一是加快建设融合发展基础设施。强化信息基础设施建设，提升5G发展能力，培育100个5G+工业互联网应用示范项目，建成国家工业互联网大数据中心江西分中心，积极布局软件、人工智能、区块链等新一代信息技术产业。

二是推动新模式在传统产业广泛应用。推动新一代信息技术在企业研发、生产、管理等环节应用，推进数字化管理、平台化设计、智能化制造、个性化定制、服务化延伸、新型智能产品服务等新模式。

三是持续壮大融合发展主体。大力推进工业互联网发展，建设50个左右综合型、特色型、专业型工业互联网平台，打造10个左右工业互联网省级示范区，加快推进中小企业“上云上平台”，培育100家标杆企业。

四是努力开拓制造业数字化转型新格局。推进“2+6+N”重点行业和绿色制造领域差异化融合，推进数字化车间、智能工厂、园区和产业集群数字化水平。

五是夯实工业信息安全保障体系。建立工业互联网多层次安全保障体系，提升安全防护能力。培育3-5家具有核心竞争力的工业信息安全企业，建成工业互联网及工业控制系统信息安全监测预警和防护处置平台。

为实现上述目标任务，将实施数字“新基建”建设、“5G+工业互联网”试点示范、工业大数据创新发展、新模式新业态培育、工业互联网平台体系建设、企业上云上平台、重点工业设备上云、重点行业领域数字化转型、两化融合管理体系贯标、工业信息安全保障能力提升等十大专项行动，全面推进信息化和工业化的深度融合。

坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势

龚虹介绍， “十四五”产业技术创新规划重点围绕“2+6+N”产业实现技术突破，聚焦传统产业转型升级、新兴产业强化倍增、未来产业提前布局梳理发展方向，加大“五链融合”，即围绕产业链部署创新链、聚集资金链、融合人才链、优化政策链，大力支撑我省工业高质量跨越式发展。为实现发展目标，我省将重点在三个方面持续发力：

一是提升产业技术基础能力。打好“三大攻坚战”：包括产业关键核心技术攻坚，产业基础再造攻坚，产业技术基础夯实攻坚。采取挂图作战、“揭榜挂帅”机制，攻克突破一批制约产业提升的核心难点。

二是完善产业技术创新平台。夯实“三大平台”。重点围绕有色、电子信息、装备制造等重点产业组建一批省级制造业创新中心；围绕航空、中医药等优势产业组建一批产业技术研究院；大力建设省级、市级企业技术中心。通过三个层次创新平台建设，带动优势行业和重点领域领域创新能力提升。

三是加快创新成果转化，推进“四大行动”：组织实施重点创新产业化升级、“赣出精品”、新一轮技术改造行动、新产品试制计划等加快新产品、新技术、新工艺、新装备、新材料的转化应用。

形势稳中向好 走实工业绿色低碳发展道路

殷卫华介绍，当前我省工业绿色发展形势总体稳中向好，主要指标完成情况好于预期。“十四五”时期，我省工业绿色发展仍处于大有可为但充满挑战的战略机遇期。我们将紧紧围绕目标任务，全力推进五个方面工作：

一是实施工业领域碳达峰行动。制定工业领域碳达峰行动方案，明确重点行业碳达峰实施路径，有序推进钢铁、建材、石化等行业碳达峰工作，实施一批工业降碳重大项目。

二是加快产业绿色低碳转型。推动传统产业优化升级，发展壮大战略性新兴产业，培育新经济新动能，实施补链延链强链专项行动，打造“百千万”亿元产业集群，推进产业集群高质量发展。

三是大力推进工业节能降碳。加快钢铁、有色金属、石化、建材等重点用能行业节能技术创新和应用，加大节能技术、装备和产品推广力度，鼓励引导企业主动实施节能技术改造。

四是持续提升资源综合利用和清洁生产水平。推动工业固废源头减量，加强工业固废综合利用和再生资源高效高值化利用，加快建设再生资源回收利用体系。严格落实有害物质限制使用管控要求，在重点行业开展末端治理设施升级改造。

五是积极推进绿色制造。完善绿色制造政策体系、服务体系标准体系，制定省级绿色制造体系管理办法，完善常态化管理机制。着力壮大绿色制造业，打造绿色制造产业集群，培育一批有竞争力的大型龙头企业和标杆企业，推广一批技术优势和市场优势明显的绿色制造装备和产品。

新发展新机遇 促进中小企业健康发展

朱朝华介绍，我省《“十四五”中小企业高质量发展规划》主要以推动中小企业高质量发展为主题，以构建“321”工作体系为主要抓手，不断激发中小企业双创新活力，培育中小企业发展新增量、新动能，增强中小企业综合实力和竞争力。具体可归纳为实施六大任务、采取五项行动、强化五个保障。

六大任务即：一是培育壮大企业市场主体，鼓励大众创业，加强创业孵化；二是提升企业经营管理水平，夯实企业管理基础，完善法人治理结构，强化质量品牌建设；三是增强企业创新能力和专业化水平，推进企业技术创新，聚焦关键环节补短板锻长板，促进企业专业化发展；四是加快企业数字化智能化绿色化，促进企业转型；五是促进企业融合集聚发展；六是优化企业公共服务供给，提升政务服务、社会化服务和专业化服务能力。

五项行动包括：优质企业培育行动、人才素质提升行动、数字化赋能行动、开放融合提升行动、服务能力提升行动。

五个保障措施包括：一是加强组织领导，强化统筹推进；二是加大财税支持，引导社会资本投入；三是强化融资保障，推进融资产品创新；四是优化营商环境，深化“放管服”改革，推进发展环境评估，维护企业合法权益；五是营造良好氛围，加强宣传，树立典型示范，弘扬企业家精神。

保持定力 电子信息发展势头强劲

聂云霞介绍，电子信息产业作为我省两个万亿级产业发展目标之一， “十四五”的发展重心是，促成大规模项目和产业链转移，开展链条式招商引资，推动整机高端化品牌化集群化发展。

一要明确发展重点。围绕做强终端体系和增强配套能力两大方向，狠抓移动智能终端、虚拟现实（VR）、智能家居、汽车电子、航空电子、半导体照明、印制电路板（PCB）、电子材料、智能传感器、集成电路、新型显示等11个重点产业领域。

二要优化区域布局。进一步完善京九（江西）电子信息产业带“一轴、四城、十基地”的空间布局，努力形成全面开花、竞争有序的发展格局。做强南昌、吉安电子信息产业集群“核心区”。做大赣州、九江电子信息产业“桥头堡”。拓展全省电子信息产业发展辐射圈，优化全省电子信息产业区域布局。

三要抓好五项重点任务、实施五大工程。一是集中优势力量打造高质量产业链，实施电子信息产业链提升工程；二是加强企业培育壮大市场主体规模，实施领航企业打造工程；三是加快技术创新助推产业转型升级，实施信息技术赋能伙伴工程；四是升级配套服务充分释放发展潜力，实施产业平台升级工程；五是深化开放合作有效利用内外资源，实施招商引资招才引智工程。