山西大同：让绿色成为高质量发展的厚重底色

10月，秋色如锦。漫步大同，别有一番韵味。御河两岸，树树皆秋色，景美人和两相宜；千年古城，一水绕城垣，升腾起人间烟火味；乡间农家，处处洋溢丰收喜悦；城市社区，市民尽享美好生活。

随着国家“双控”约束从严、“双碳”压力趋紧，未来五年，站在新征程的起点，整装待发的大同将如何走出生产发展、生活富裕、生态良好的高质量发展新路子？大同市第十六次党代会报告给出了响亮的回答：认真践行“两山”理论，让绿色成为高质量发展的厚重底色。

坚持绿色低碳发展

“生态环境系统将持续实施工业污染源全面达标行动，推进火电、钢铁、水泥等重点行业常规大气污染物减排，推动重点企业实施污染治理设施、自动在线监控装置建设与升级改造工程。全面实施重点行业VOCs综合治理，严格控制汽车和加油站的挥发性有机物VOCs无组织排放，强化城市和道路扬尘整治等。努力达到‘大气污染物排放得到有效协同控制’这一目标，让天蓝、水清、岸绿、景美的美丽画卷在大同铺展开来。”大同市生态环境局相关负责人说。

“我们将按照市党代会提出的‘推进煤电、钢铁等传统行业节能降碳技术改造’这一要求，进一步推动煤炭产业向绿色开采、智能化高地迈进，全面加快智慧化矿山建设步伐，全面推广煤炭绿色开采方式。同时，要加强现役煤电机组技术改造，降低燃煤电厂平均供电煤耗水平，淘汰落后产能机组。加快推动在建风、光项目建设，加大光伏发电开发力度，稳步推进风电高质量发展，打造绿色能源供应基地。延伸新能源+储能项目，拓宽电力外送通道以及域外电力市场。建立绿色消费概念，大力实施能源消费‘双控’工程，广泛开展煤炭等量减量替代工作，加快推动清洁能源替代，推动可再生能源消费。继续深化能源企业改革，进一步推动电力体制改革，建立健全能源领域技术创新、人才引进机制，培育能源产业发展新动能，构建清洁低碳安全高效的能源体系。”大同市能源局相关负责人表示。

持续改善环境质量

从“煤都黑”到“大同蓝”，大同这座资源型城市为摆脱生态困局付出了艰辛的努力，也取得了扎实的成效。

面对市党代会提出“持续改善环境质量”的要求，大同市生态环境局相关负责人表示，将持续推进大气污染治理，硬化、强化“领导包治、部门联治、群防群治”治污责任，严化、实化“责任网格化、项目清单化、问题台账化”治污机制，坚持转型、治企、减煤、控车、降尘“五管齐下”治气，调整产业、能源、交通、用地“四大结构”，通过工业企业深度治理提标改造、工业结构调整、淘汰落后产能、拆除燃煤锅炉、“煤改电”“煤改气”等清洁能源替代、设立禁煤区、扩大集中供热等一系列措施减排，在重点任务、重点时段、重点区域和重点举措上精准发力，提升“大同蓝”品质。

大同市规划和自然资源局相关科室负责人说：“党代会报告为我们指明了发展方向，绘就了美好蓝图，未来五年，我们将大力推进荒山造林绿化、森林质量精准提升、绿色廊道、林业产业富民、生态保护、绿色家园等工程，按照优化布局、突出重点、强化功能的原则，构筑‘一河两屏六区多廊’生态安全格局，筑牢生态屏障，实现国土治理生态化、绿色廊道景观化、公园建设功能化、生态旅游特色化。”

“我们将深入贯彻落实市党代会精神，继续紧盯重点领域，全面加快水利项目建设进度，大力推进民生水利项目建设，推进落实最严格水资源管理制度，加强水利行业监管力度，创新水利投融资体制机制，积极推进水利信息化基础设施建设，激发水利发展潜能。”大同市水务局相关科室负责人表示，将按照市党代会的要求，推进水治理体系和治理能力现代化，实施治“五河”、连“五库”、延“两线”工程，全面提升水系水质，努力构建多元互补、丰枯调剂、集约节约、清水长流的水网体系。

健全环境治理机制

制度是生态文明的基石。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。

“准确把握生产与生态的关系，建立生态产品‘资源+资产+资本’运用转化机制，打通‘绿水青山’与‘金山银山’双向转化通道，以更高层次推进生态产品价值实现。”市党代会报告对如何健全环境治理机制也提出了明确要求。

“市党代会报告让我们更加深刻认识到环境保护与经济社会发展的关系。”大同市生态环境局相关负责人说，实践证明，把环境污染治理好、把生态环境建设好，需要付出艰苦卓绝的努力，不是一朝一夕之功，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能把嘴上说的、会上定的、纸上写的变为真真切切的行动、实实在在的效果。在今后工作中，大同市生态环境局将立足职责定位，继续完善科学合理的考核评价体系，从严考核、从严问责，保持环境执法高压态势，以制度规范引导生态环境治理行为，推动形成全社会崇尚、践行绿色新发展理念的良好风尚，打造文明和谐的美丽家园。