回应热议：0.79元/吨指提标改造增加的污水处理价格
近日，中原环保全资子公司郑州市郑东新区水务有限公司以0.79元/m³的价格中标郑州市陈三桥污水处理厂二期提标改造特许经营项目。陈三桥污水处理厂二期工程污水设计处理规模为15万m³/d，本项目对陈三桥污水处理厂二期进行提标改造，改造后出水水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）准III类水标准（TN≤4mg/L）。
中标公告一出，随即引发行业热议。0.79元/m³、地表准III类，这样的价格想达到如此出水标准可以说难度巨大。据E20水业研究中心统计，目前行业内污水处理服务费单价平均约为1.8元/吨。另据北京工业大学彭永臻院士计算，要想达到IV类和Ⅲ类水质要求的CODCr限值，将造成处理成本提高5倍以上。对于行业的疑问，中原环保也终于在10月15日给出了回应。
10月15日讯，有投资者向中原环保提问， 贵公司近期披露中标污水提标工程：中标价0.79元/吨。有网友三番五次评论说：还不够电费的。请你对提标工程中标价给与详细说明。谢谢！
公司回答表示，尊敬的投资者，您好！2017年公司投资建设郑州市陈三桥污水处理厂二期项目，该项目已通水运营。本次项目是对已运营污水处理的提标改造，0.79元/m³指提标改造增加的污水处理价格。感谢您对公司的关注！
这样的价格便符合部分行业人士的猜测并合理了，打破了中原环保是“赔本赚吆喝”的传言。以同样是达到地表准III类标准的潜江市城北污水处理厂、武汉汤逊湖污水处理厂为例，项目采用活性炭再生技术，君集环境科技股份有限公司副总工程师董俊介绍，处理成本为每吨水增加成本0.8元。
高标准污水处理厂是否要推广
当前，各地陆续提出全面消除劣Ⅴ类水质的目标。国内多个地区都对污水出水水质标准提出了更高的要求。随着水污染的防治力度的加大，北京、安徽、江苏等部分地区制定了严格的地方标准，将排入地表水体N、P等污染物的排放限值规定进一步接近或达到地表Ⅳ类水体水质。
虽然目前项目的提标改造都是由政府提出要求的，但营运商也乐于接受，这归因于项目在提标改造后能获得更高的污水处理费，并能提升项目回报率。
那么，高标准污水处理厂是否要推广呢？
一直以来，围绕污水处理厂提标改造的争议点主要集中于“性价比”问题：指标有限提升的背后，是原有工艺的推倒重来，或是更昂贵工艺、大量化学药剂的使用，运行费用的显著增加。但巨大的经济代价能带来多大的污染物削减，又能对水体改善起到多大作用，并没有扎实的调查研究基础；同时还可能会挤占管网、污泥等城镇污水处理系统薄弱环节的投入，进一步延缓“补课”进程。
在近日举办的2021排水大会上，湖北省城镇供水排水协会秘书长熊红松说：“并不只是排放处理标准越高越好。污水处理成效有更多综合考量因素。”
有研究表明，适当提高污水排放标准，可有效降低污水处理厂各流程环节产生的碳排量，但进一步提高出水标准将会使污水厂在能源、资源及温室气体排放等方面产生不利的影响。为此，应大力发展既经济适用又节能环保的污水处理技术，进而实现污水处理碳减排的环境效益，从而将污水处理厂变得更加环保。
业内人士认为，污水处理是否提标，要看地方财力、环境要求等个多方面。
彭永臻院士在2019年全国人大水污染防治法实施情况专家评估座谈会上强烈呼吁，应尽快遏制盲目提出过高污水处理排放标准和相互攀比的趋势。目前城镇污水处理排放标准过于“整齐划一”，应因地制宜规划与修订。
而除了上述提到的成本方面的考量外，彭永臻院士也从必要性方面做出了阐述：“一般来说，城市污水处理厂进水基本不含有毒的有机污染物，没有必要达到如此严格的标准，如前所述，有些地区甚至不必达到一级A排放标准。其实，在美国、日本和澳大利亚等国家根本未将CODCr作为城市污水处理的排放指标，只有BOD的排放标准。”
住房和城乡建设部城乡规划管理中心、中科院地理科学与资源研究所、住房和城乡建设部信息中心、中国市政工程华北设计研究总院北京分院做的一项联合论文《基于产污系数法测算城镇污水处理系统的主要污染物削减效能提升潜力》，被认为是住建部门关于这件事情的“官方表态”(内容发表于《给水排水》2018年第7期，后被某公众号摘编，引发广泛关注)。文章认为：
单就COD、氨氮两项指标而言，继续进行提标改造到地表Ⅳ类，相对于改造所付出的工程代价，污染物削减效能提升的幅度将十分有限，从技术经济角度已经不具备合理的投入产出效益;通过完善污水管网，理论上可将COD和氨氮的年削减能力分别是城镇污水处理厂提标到准Ⅳ类可新增削减能力的21.9倍和33.3倍，改造管网比单纯将污水处理厂提标到准Ⅳ类更高效。我国的污水处理标准随着经济社会发展不断提升是必要的，但标准提升的思路不应再重复排放强度导向、全国“一刀切”，更应注重“分类分区指导、环境质量倒逼”的思路。城镇污水处理厂的标准不能盲目提高，要认真分析水环境治理的目标和需求，逐步建立以水环境容量倒推污水处理排放标准的思路。总结其观点，主要为：
1.污染自然水体最主要的还是偷排，花大价钱做的污水厂提标改造，对于整体环境改善是杯水车薪；
2.改造管网比单纯将污水处理厂提标到准IV类更高效；
3.出水水质达IV类水标准的导向值得商榷。
高标准污水处理厂应关注的重点
诚然，高标准污水处理厂需要因地制宜，不必千篇一律，但对于大部分城市已经建成或正在建设的高标准污水处理厂，需要关注哪些呢？
在中国市政工程中南设计研究总院有限公司副总工兼研究院院长万年红曾在中国供排水标杆厂站建设运行高端研讨会”上表示，面对新的环境形势，传统高能耗、环境影响大的污水厂已经不能够适应社会的发展。下一阶段高标准污水厂的建设不仅仅是更高的水质标准，还应该关注智慧运行、环境友好、资源回收等方面。
高标准污水处理厂工艺技术的重点关注指标仍然是COD、氮、磷，采用包括预处理、强化二级处理，以及后期的高排放标准技术工艺。
