安徽省芜湖市繁昌水环境项目进入大包揽时代

连日来，繁昌区水环境治理PPP项目吸引了各界广泛关注。该项目预算总规模超过18亿元，就投资额而言，已是创下繁昌历次水环境治理项目的新高。

细心的市民会发现，城区的迎春路、安定路等多个路段均“摆开战场”，且封闭作业。同时，各镇也多点开花。在繁昌经开区戴店园区新建管网施工现场，2台大型机械正在作业，加紧进行路面土方回填。记者了解到，繁昌水环境综合治理项目建设单位正抢抓晴好天气精心施工，并按时间节点有序推进。

盘点繁昌区水环境综合整治PPP项目，你会发现这是一个“大家伙”。该项目总投资18.26亿元，2020年5月29日由国家财政部审核批准。

项目主要内容为：1.城区系统，包含繁昌城南污水处理厂三期扩容建设、城区10条道路雨污分流改造、城区14个老旧小区雨污分流改造；2.乡镇系统，包含孙村镇、荻港镇、新港镇、经开区污水处理及污水管网建设；3.新建污水干管，包含新建城区及孙村镇8条污水管网；4.河道治理，包含纬八路水系生态治理、城区河道治理工程、水系沟通工程；5.已建污水管网修复，对城区、荻港镇、新港镇、孙村已建污水管网进行检测修复、管道清淤及管道修复工作；6.繁昌城南污水处理厂（含一、二期）、孙村镇繁昌第二污水处理厂、荻港镇污水处理厂以及新港镇污水处理厂收购及运营管理等。项目采取BOT（建设-运营-移交）、TOT（移交-运营-移交）和ROT（改建-运营-移交）的运作方式；合作期限30年，含3年综合建设期和27年整体运营期。

PPP即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。2020年7月8日通过公开招标方式，繁昌水环境综合治理PPP项目确定社会资本方为长江生态环保集团有限公司（牵头方）、上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司、中国水利水电第十四工程局有限公司、中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司、长江三峡绿洲技术发展有限公司联合承建。

为什么要花这么多钱实施这个项目？问题很简单：通过项目的实施，努力消除城市黑臭水体、改善城市环境，让繁昌因水变得更加灵秀生动、充满生机，因水环境治理变得更加宜居。

如何实施好繁昌水环境治理，项目承建方有着很形象的说法：要运用中医整体观追根溯源、诊断病因、找准病根、分类施策、系统治疗，这是科学治理之道。

“做水环境治理就像中医问诊，面上看得见的河道治理只是洗脸化妆，真正解决问题的还是要内部调理。”繁昌三峡水环境项目公司生产管理部经理贺新星表示，我们的水环境项目有5大系统6大类45个子项，污水处理厂好比分解毒素的“脏器”，完善配套管网就是疏通“经络”，把“毒素”输送到“脏器”进行分解，而小区的雨污分流改造工程可以深层清理“毛孔”，最终实现城市水环境由内而外的好转。

从污水处理厂建设到管网完善，再到小区雨污分流改造，繁昌三峡水环境项目公司正在运用自己的智慧进行“内部调理”。目前，荻港、新港污水处理厂已完成移交进入正式运营阶段，城南污水处理厂三期扩建工程也在如火如荼地建设中，该厂建成后污水处理能力将提升至4.5万吨/日，这将大大缓解现有污水厂的处理压力，社会效益和经济效益得到充分显现；城区8条道路雨污分流改造、6条道路已建污水管网修复工程已经启动施工，大干正酣。改造完成后将大大提升污水收集效率，解决汛期污水管冒溢等问题，改善城市水环境。