生态环境督察重在治未病

生态环境督查公开通报的典型案例触目惊心，造成严重的生态环境损害且贻害无穷，必须痛下针砭，综合治理，一要止住继续损害生态环境，二要消除贻害，这是止痛治病之要。

止痛治病固然重要，但问题是病已上身，已经造成生态环境损害，并非人们愿意看到的景象。不管怎样，有病总是要治的，而且，要科学施策和综合治理，不可敷衍应对或头痛医头脚痛医脚，务必做到亡羊补牢。

上工还是治未病，预防为主。环境保护法（2014年修订）第五条明确“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则”，将“预防为主”作为环境保护的原则之一，固体废物污染环境防治法直接将“防治”写入法律名称，所谓“防治”就是预防和治理。

再看生态环境督查公开通报的典型案例的文本结构，其“主要问题”和“原因分析”2个主要部分重点指出体系问题与原因，涉及组织、制度、运行、评价和保障等方面，如生态优先、绿色发展理念树得不牢，环境风险防范意识不强，主体责任不到位，监管严重缺失，不作为、慢作为甚至乱作为，督查不到位、监督整改不力、考核不严格，调查核实信访过程中不严不实，工作走过场，敷衍应对，工作不细不实等，这些都是深层次的根本问题与原因。解决这些问题原因就是治未病。可以讲，生态环境督察重在治未病。

如何做到治未病呢？

首先，要牢牢树立天人合一思想。生态意义上，人仅是与天、地并称的一种生命，天、地、人万物同体、依存共生、和谐有序，“天地运而相通，万物总而为一”（《淮南子·精神训》），顺则为利，逆则为害；人作为万物主宰的智慧生物，要树立天人合一思想，坚持绿色优先、绿色发展理念，顺应客观规律，内有博爱，外行王道，不可乱“天道”“地道”“人道”。

首先，要牢牢树立天人合一思想。生态意义上，人仅是与天、地并称的一种生命，天、地、人万物同体、依存共生、和谐有序，“天地运而相通，万物总而为一”（《淮南子·精神训》），顺则为利，逆则为害；人作为万物主宰的智慧生物，要树立天人合一思想，坚持绿色优先、绿色发展理念，顺应客观规律，内有博爱，外行王道，不可乱“天道”“地道”“人道”。

以城镇生活污水处理厂污泥为例，如果城镇生活污水应收尽收，我国城镇生活污水处理厂污泥（80%含水率）的日产量将达到10万吨左右，这意味着需要建设500座处理能力为200吨/日的污泥处理设施，这是一个巨大压力，必须同时实施综合利用、协同处理和源头减量：

（1）源头减量，一是减少生活污水处理厂的污泥产量，二是1万人口以下城镇尽量采用生态治水技术以避免污泥产生；

（2）50万以下人口的城镇尽量与种养殖垃圾协同处理，厌氧制沼、堆肥均可；

（3）500万以上人口的城市尽量与生活垃圾（厨余垃圾、其他垃圾）协同处理，或厌氧制沼或厌氧好氧联合处理或焚烧处理。

最后，要强化生态环境督察。继续把生态环境治理列为攻坚战，列出生态环境损害负面清单，强化司法介入，强化生态环境督察，严肃生态环境损害追责，坚决杜绝一切以生态环境损害为代价的短见行为。

原标题：生态环境督察重在治未病