报告围绕中国应对气候变化的政策措施、欧美日主要国家的典型做法、中国“碳达峰、碳中和”现状及实施路径等方面进行深度分析，重点在电力行业、工业行业、交通运输行业、建筑行业展开专题研究，共同探讨各地方政府实现“双碳”目标的行动方案，以期为地方政府决策及业界参考提供智力支撑，助力我国“碳达峰、碳中和”目标的实现。
1.碳排放量现状
从整体规模上来看，中国碳排放目前呈现“总量高，单位GDP高、人均低”的特点。
在排放总量方面，目前中国是全球第一大碳排放国，2019年碳排放总量已达到98.9亿吨，占全球比例分别为28.8%，约为美国的2倍、欧盟的3倍；
在碳排放强度方面，2019年中国为6.9吨/万美元，中国远高于美国和欧盟的2.3和2.5吨/万美元；
在人均碳排放方面，2019年中国仅为7.0吨/人，不足美国15.1吨/人的一半，与欧盟的7.4吨/人接近。
从细分结构上来看，中国碳排放呈现“能源活动占主导，化石能源为主体，行业相对集中”的特点。
在碳排放活动方面，能源活动相关碳排放占比达到85.5%，主要于电力、钢铁、建材和交通行业相关；
在行业结构方面，碳排放主要集中于电力、工业、建筑、交通等行业，合计占比超过90%；
在一次能源结构方面，包含煤炭、石油、天然气在内的石化能源占比达到83.6%，其他非石化能源占比16.4%。
2.碳达峰数据预测
2015年中国在《巴黎协定》中承诺到2030年单位GDP二氧化碳排放要比2005年下降60%～65%。因此，可根据我国GDP增速和单位GDP二氧化碳排放量，倒推出2030年我国碳排放总量的达峰值。
基于对我国GDP和单位GDP二氧化碳排放量的预测，2030年中国碳排放总量达到116.1亿吨，比2019年增长18.2%，这个数值应该是我国碳排放理论上的峰值数据。
对比欧盟、日本等已实现碳达峰的经济体的历史数据，2030年前中国实现碳达峰后，将会对我国的能源结构和行业碳排放结构产生很大的变化。
能源消费总量：
预计2030年前我国能源需求仍将保持较快增长，2050年左右实现能源需求总量达峰。
2030年前，由于地产和基建投资增速的逐步放缓，我国钢铁、有色、建材、燃油车等传统工业产品需求量有望见顶。
不过，数据中心、5G和电动车等新兴产业的快速发展带来新的能源需求增长点2050年前后，随着中国经济增速的自然放缓，能源需求量总量将出现顶点。
化石能源：
化石能源是目前中国一次能源消费的主体，预计煤炭、石油和天然气消费分别于2025年、2030年和2040年达峰。煤炭的占比降幅最为明显，天然气作为最清洁的化石能源占比还将提升。
到2060年，煤炭和石油的能源消费几乎为零，仅保留部分化工需求，天然气或将作为能源应急响应需求少量存在。
非化石能源：
2020年非化石能源占比约为16.4%，预计2030年将达到26.0%，2060年接近100%。
受成本不断降低等利好因素影响，光伏和风电2030年前是增量能源需求的增长点，2030年后又将成为替代存量能源需求的主力军。核电作为光伏和风电的补充，但因为公众对于安全性的担忧难以成为主力能源。水电受制于河流资源潜力，增长空间有限。
