济南：开展“两高”项目环保情况梳理排查工作方案

济南生态环境局成立“两高”项目工作专班，重点核查环评、验收及排污许可，详情如下：

关于印发《济南市生态环境局开展“两高”项目环保情况梳理排查工作方案》的通知

各分局：

根据市“两高”项目梳理排查工作专班办公室《关于印发 <济南市“两高”项目环保问题梳理排查工作方案> 的通知》和市九部门印发的《关于转发 <关于进一步开展“两高”项目梳理排查的通知> 的通知》（济发改工业[2021]149号），制定《济南市生态环境局开展“两高”项目环保情况梳理排查工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《济南市生态环境局开展“两高”项目环保情况梳理排查工作方案》

济南市生态环境局开展“两高”项目环保情况梳理排查工作方案

为落实坚决遏制“两高”项目盲目发展有关要求，扎实开展“两高”有关项目环保情况的梳理排查，制定工作方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，把坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚决刹住违法违规建设项目行为，作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓好，切实做好“两高”项目环保情况梳理排查和问题整改处置工作，推动经济社会绿色低碳转型。

二、核查范围

对济南市“两高”项目梳理排查工作专班办公室组织排查形成的《济南市“两高”项目排查情况表》（附件1）项目的环保情况全面梳理排查，包括133个钢铁、铁合金、电解铝、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃，煤电、炼化、焦化甲醇、氮肥、醋酸、氯碱、电石、沥青防水材料等16行业投资项目及736个铸造（含铸造用生铁）、锻造、轮胎项目。

三、梳理排查重点内容

（一）要件梳理排查

一是对环保手续核查。核查是否依法履行了环评手续、办理环保验收，是否落实了污染物排放总量和倍量替代手续、依法办理排污许可证，梳理提供相关支撑材料；二是核查“三线一单”、规划环评符合性。按照《“两高”项目检查中的环保审查内容》（附件2）要求，核查“三线一单”、规划环评符合性，梳理提供相关支撑材料。（责任单位：各分局，环境影响评价处和总量控制处负责市级审批项目）

（二）现场检查

现场检查项目是否存在批建不符，在建、已建项目是否落实了环评批复要求。（责任单位：各分局，市环境综合执法支队负责市管企业）

（三）组织抽查

市生态环境局“两高”项目梳理排查工作专班组织抽查，抽查比例不少于20%。抽查工作要求按照《“两高”项目检查中的环保审查内容》执行。（责任单位：市生态环境局“两高”项目梳理排查工作专班，各分局）

（四）问题整改

对梳理排查和抽查发现的问题，制定整改方案（包括整改期限、整改措施和责任分工），做好分类处置及依法查处工作。按照整改方案措施销号，建立完善销号台账。（责任单位：各分局，环境影响评价处、污染物排放总量控制处负责市级项目，市生态环境保护综合行政执法支队负责市管企业）

四、梳理排查工作步骤

（一）要件梳理排查及现场检查阶段（7月7-7月14日）

各分局、有关单位按照《“两高”项目检查中的环保审查内容》等有关要求，对相关项目进行要件和现场核查，填写《“两高”项目环保情况核查表及支撑材料》，完善相关支撑材料，并于7月14日前将加盖公章的《“两高”项目环保情况核查表及支撑材料》（附件3）纸质版及电子版报送市生态环境局“两高”项目梳理排查工作专班办公室。

（二）抽查核查阶段（7月15日-7月20日）

市生态环境局“两高”项目梳理排查工作专班，按照20%抽查比例，通过集中审查和现场核查方式，组织对各分局报送的核查结果进行抽查，对抽查发现的问题，通报所在地分局负责整改。

（三）问题整改阶段（7月21日-7月30日）各分局、有关单位要按照“立行立改、边督边改”原则，对发现问题在7月30日前完成整改处置。7月31日前将整改方案和整改处置完成情况书面报送市生态环境局“两高”项目梳理排查工作专班办公室。

五、分类处置要求

（一）不符合“三线一单”要求。对属于自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、森林公园、地质公园、湿地公园等的，要及时报送相应主管部门依法处置；对属于饮用水源保护区的，按照《中华人民共和国水污染防治法》等有关规定，依法处置。

（二）不符合规划环评要求。按照规划环评管理规定处置。

（三）不符合环境管理要求。对存在未办理环评、环保验收手续，批建不符等问题的，依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《关于印发 <济南市“两高”项目环保问题梳理排查工作方案> 的通知》等规定依法查处。对未落实污染物排放总量和倍量替代手续，未履行排污许可手续的，依据。。。等规定依法查处。

六、保障措施

（一）强化组织领导。成立市生态环境局“两高”项目梳理排查工作专班，由分管负责同志为组长，环境影响评价处、污染物排放总量控制处、市生态环境保护综合行政执法支队、市环境影响技术审查中心负责人为成员。工作专班负责组织协调“两高”项目环保情况的梳理排查和整改处置工作，对核查情况进行抽查。各分局可参照成立相应工作专班。

（二）压实工作责任。要切实提高政治站位，强化责任担当，严格按照全市统一部署要求，细致排查，依法稳妥处置。各单位要组织力量、全面部署、迅速实施，全力完成梳理排查工作任务；请各分局、环境影响评价处、污染物排放总量控制处、市生态环境保护综合行政执法支队于2021年7月7日前将核查负责人名单（姓名、职务、联系方式）报市生态环境局“两高”项目梳理排查工作专班。

（三）严格工作纪律。对不按要求梳理排查、报送相关材料，给予通报处理，对虚报瞒报、落实工作不力、推诿扯皮的，按规定严肃问责。