怎样吸引更多社会资本 流入绿色低碳领域？

金融在推动经济绿色低碳转型和可持续发展中发挥了关键作用，因此，加快绿色金融发展是服务好国家碳减排目标和绿色发展战略的题中应有之义。

在碳达峰、碳中和目标下，需要大量资金投入到碳减排、清洁能源等绿色低碳领域。据相关机构研究测算，要实现碳达峰，我国每年的资金需求超过3万亿元。当前，我国气候投融资方面存在渠道狭窄、投融资来源不确定、区域发展不均衡等问题。传统金融机构提供的低碳减排融资无法满足我国低碳转型发展的资金需求，亟须发挥绿色金融的导向作用，吸引更多社会资本流入绿色低碳领域。

建立以碳达峰、碳中和为导向的绿色金融政策体系。制定完善我国应对气候变化相关法律规范，明确碳达峰、碳中和目标下的投融资政策，确定金融机构在碳投融资项目中的责任。将碳达峰、碳中和目标融入金融机构发展理念、发展战略和发展规划等顶层设计，强化对低碳发展领域的金融政策支持，推动绿色金融尤其是气候投融资市场发展，鼓励金融机构参与开发低碳发展、应对气候变化相关的绿色金融产品。同时，完善绿色金融与碳达峰、碳中和的政策协同机制，加强财政、税收、绿色金融政策与国家低碳发展中长期战略目标和相关产业的政策协同性，建立低碳项目与低碳投融资渠道的协同机制，形成绿色金融发展政策合力。

完善以碳达峰、碳中和为核心要素的投融资标准体系。按照碳达峰、碳中和目标，完善绿色金融标准体系，修订绿色信贷、绿色产业等相关标准，加强绿色金融标准与现有相关技术和产业标准的衔接，推进我国绿色金融发展与《绿色债券原则》《赤道原则》《气候债券标准》《可持续金融分类方案》等国际标准接轨，实现绿色金融标准“国内统一、国际接轨”。将碳达峰、碳中和作为核心要素，纳入绿色金融标准体系，建立低碳领域绿色投融资的标准体系，包括低碳项目标准、气候信息披露标准、低碳绩效评价标准等。推动建立低碳项目第三方认证体系，对低碳项目进行有效筛选界定。

建立以碳达峰、碳中和为导向的绿色金融激励机制。改善绿色低碳产业和项目的投融资环境，引导资金向应对气候变化、低碳排放的产业和项目倾斜。鼓励金融机构设立专门支持低碳项目的再贷款机制，积极探索转型融资，包括转型基金、转型债券、转型保险等金融工具，支持高碳行业、企业的低碳化转型提升。拓展融资渠道，引导社会、市场主体开展绿色投融资活动，在低碳项目投融资过程中有效拉动社会资本，通过多种合作模式推进政府和社会资本的合作。将碳足迹纳入银行资产的评估考核体系，降低绿色低碳资产的风险权重，提高高碳资产的风险权重，加强金融风险防范，探索建立碳达峰碳中和目标下的气候投融资风险管理机制，完善多层次绿色低碳技术创新风险管理体系。加快推进气候投融资试点建设，探索一批以点带面、可持续、可推广的投融资发展模式。

推动以碳达峰、碳中和为目标的碳排放权和碳金融发展。加快推动建设全国统一的碳排放权交易市场，建立制度化的总量限制、价格调控机制和碳市场定价规则，强化碳市场的金融属性，健全碳市场风险管控机制，逐步扩大碳交易市场的行业覆盖范围和主体覆盖范围。对标国际领先的碳市场标准，探索多类型的碳交易品种创新，积极开展碳期货、碳期权、碳基金、绿色资产跨境转让及碳金融等新型的绿色金融产品和金融工具，不断提升碳市场的流动性。加强我国绿色金融与全球绿色金融市场的联动，进一步提升绿色投融资市场的开放度，逐步实现与国际绿色金融市场的接轨。