超12亿 广西省桂平市三江六岸生态环境改造PPP项目资格预审公告

北极星环境修复网获悉，广西省贵港市公共资源交易平台发布了桂平市三江六岸生态环境改造PPP项目资格预审公告，公告显示PPP合作范围内项目估算总投资约122800.00万元，其中工程费用99283.00万元，工程建设其他费17669.00万元，预备费5848.00万元，土地费9000.00万元。本项目拟定合作期限为20年，其中建设期暂定为3年，运营维护期为17年。详情如下：

大洲设计咨询集团有限公司桂平市三江六岸生态环境改造PPP项目（项目编号：GGZC2021-G3-50093-JSDZ）资格预审公告

大洲设计咨询集团有限公司受桂平市住房和城乡建设局委托，对桂平市三江六岸生态环境改造PPP项目（项目名称）以公开招标（PPP模式）采购方式确定社会资本方。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本方参与资格预审：

一、项目概况和招标范围

1.项目名称：桂平市三江六岸生态环境改造PPP项目

2.项目编号：GGZC2021-G3-50093-JSDZ

3.项目地点：桂平市境内。

4.项目规模：项目合作内容为桂平市三江六岸的环境治理及生态修复工程、沿岸景观提升及绿道整治工程和道路工程的投资建设、运营维护、移交等，社会资本方应保证按时、足量提供满足相关标准的基础设施等。

5.项目总投资估算为：根据项目可行性研究报告，PPP合作范围内项目估算总投资约122800.00万元，其中工程费用99283.00万元，工程建设其他费17669.00万元，预备费5848.00万元，土地费9000.00万元。由于可行性研究报告中未包含建设期利息，建设期利息计算后为7098.57万元，因此，含建设期利息总投资约为129898.57万元。项目建设所需资金通过PPP模式由社会资本自有资金、政府出资和银行贷款等方式筹措解决。

本项目的自有资金形成项目资本金，资本金出资比例约占项目总投资的20%，银行贷款比例约占项目总投资的80%。资本金出资比例符合《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》国发〔2015〕51号文中“电力等其他项目固定资产投资项目的最低资本金比例维持20%不变”的要求。

6.采购方式：公开招标。

7.采购需求：拟采购社会资本方，在建设与运营实施期限内，由政府出资方代表与中选的社会资本方按5%：95%出资共同在桂平市成立项目公司，项目公司在授权范围内承担桂平市三江六岸生态环境改造PPP项目的投（融）资、设计、建设、运营维护、移交等工作。

8.合作范围：政府方与项目公司签订项目合同，由项目公司负责（1）本项目的投融资、设计、建设；（2）建设完成后对项目资产进行运营和维护管理；（3）合作期满后，将项目所有资产及相关权益无偿移交给政府方或其指定的机构；政府方负责对该项目实施监管并进行项目评估。

9.政府和社会资本合作模式的运作方式：采用建设-运营-移交（BOT）的方式实施。

10.合作期限：本项目拟定合作期限为20年，其中建设期暂定为3年，运营维护期为17年。非项目公司原因导致建设期延误的，建设期和运营期相应顺延。项目公司原因导致建设期延误的，按PPP项目合同的约定处理。

11.回报机制：本项目为生态环境改造项目，配套设施具有一定的收益能力，如商铺出租、停车位收费、道路广告等均能产生一定收益，因此本项目回报机制为“可行性缺口补助”。

二、资格预审申请人资格要求

1.根据《中华人民共和国政府采购法》，申请人首先符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.不同申请人之间不得存在下列情况之一：a、负责人为同一人，b、存在直接控股、管理关系。

3.申请人财务要求：

（1）具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力财务实力（若为联合体投标，联合体中所有单位均应满足要求）；

（2）申请人提供授信额度不低于人民币12亿元的证明材料；

4.资质要求：

4.1申请人(若为联合体投标，指联合体各方)须是中华人民共和国境内注册的独立法人资格的企业，持有工商行政管理部门核发的有效法人营业执照。

4.2申请人同时具有承接本工程所需的以下资质：

（1）设计资质：具有有效的工程设计综合甲级资质，或市政行业设计甲级（或以上）和风景园林工程设计专项甲级资质。（如申请人为联合体，则根据联合体协议书联合体中承担设计任务的一方满足即可。）

（2）施工资质：具有有效的建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级（或以上）资质并取得建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。（如申请人为联合体，则根据联合体协议书联合体中承担施工任务的任意一方满足即可。）

5.申请人信誉要求：

（1）申请人在投标时没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。

（2）申请人在最近3年（2018年-2020年）内没有骗取中标和严重违约，也未发生过重大质量问题，未被行政主管部门明令取消、暂停、禁止参与投标，且不在处罚有效期内。

（3）对在“信用中国”网站(.cn)、中国政府采购网(.cn)等渠道列入“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条不得参与政府采购活动。

（4）采用联合体形式投标的，联合体所有单位必须满足以上各项的信誉要求。

6.申请人业绩需满足要求：

申请人在近五年（2016-2020）至少有一个PPP项目业绩。申请人为联合体，则至少有一个成员具备此条件。提供合同或中标通知书复印件；

7.本项目接受联合体投标，联合体申请投标的，应具备以下条件：

（1）同一潜在投标主体不能同时参加两个及以上联合体，也不能既独立参与投标又组成联合体参与投标；

（2）联合体各方应签订联合体协议，明确联合体各方拟承担的工作和责任，明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务、出资额或出资比例；

（3）联合体组成后不得再发生变化；中标后，未经项目实施机构的书面同意，联合体拟承担的工作和责任及出资比例均不得变动；

（4）提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议书，明确牵头人及其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；

（5）联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义或全资子公司的名义单独申请资格预审，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目的资格预审；

（6）联合体牵头方的法定代表人或其授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。

(7)若申请人为联合体的，由联合体牵头人负责报名并提交资格预审申请文件。

三、资格预审办法

1.本次资格预审采用合格制。

2.不限定参与竞争的合格社会资本方的数量，未通过及未参加资格预审的申请人，不得进入下一步采购环节。

3.如合格申请人不足3家，则由项目实施机构重新设定资格条件，重新组织资格预审。资格预审结果将及时告知申请人，对进入申请人入围名单的社会资本方发出投标邀请函，进行公开招标。

四、府采购政策

1在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。

2如有外方社会资本的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。

3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

五、资格预审文件的获取

1、报名方式：网上报名（注：申请人如第一次报名，报名前需在http://zfcg.czj.gxgg.gov.cn/（贵港市政府采购网）完成单位信息注册。

2、报名时间：2021年6月19日至投标截止时间。

3、获取招标文件的方式：在http://zfcg.czj.gxgg.gov.cn/（贵港市政府采购网）免费下载采购文件。

4、售价：0元

六、资格预审申请文件的组成及格式：

（1） 资格预审申请函；

（2） 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3） 联合体协议书（如有请提交）；

（4） 申请人基本情况表；

（5）近年PPP项目业绩情况表；

（6）近年发生的诉讼及仲裁情况；

（7）成立项目公司承诺函；

（8）在经营活动中无违法和不良记录的承诺书；

（9）其他证明材料。

缺少以上任何一项内容将导致申请无效。

资格预审申请文件应装订成册，正本1份，副本6份，密封包装。

七、提交预审申请文件截止时间及资格审查材料：

申请人应于2021年7月12日上午9时00分前，将预审申请文件密封提交到桂平市公共资源交易中心【桂江西路政务服务中心新大楼（原国会大夏）五楼】，逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效申请文件处理）。

递交资格预审申请文件需出示的材料:社会资本方法定代表人（或委托代理人）携带本人身份证原件及复印件（或委托代理人授权书原件，委托代理人身份证原件及复印件）、营业执照复印件、有效的企业法定代表人身份证正反面复印件、有效的安全生产许可证复印件；若以联合体投标，法定代表人所在单位应为联合体牵头人单位。

八、网上查询地址：

中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网、贵港市政府采购网、全国公共资源交易平台（广西.贵港）。

九、联系方式：

1.采购单位：桂平市住房和城乡建设局

地址：贵港市桂平市新岗街与桂贵路交叉路口东北侧(华联商务大酒店西侧)

联系人：黄梓铭

联系电话：0775-3397833

2.采购代理机构：大洲设计咨询集团有限公司

地址：桂平市糖厂路第三生活区生资贝乐幼儿园对面明德教育楼上六楼

联系人：陈工

联系电话：0775-4599090

3.政府采购监督部门：桂平市财政局政府采购监督管理股电话:0775-3380263

桂平市住房和城乡建设局大洲设计咨询集团有限公司

2021年6月18日