山东梳理排查高耗能、高排放投资项目 涉及水泥、建筑陶瓷、平板玻璃、石灰、沥青防水材料等16个行业

近日，山东省发改委、工信厅、生态环境厅等9部门发布《关于进一步开展“两高”项目梳理排查的通知》（鲁发改工业[2021]387号）（以下简称《通知》），坚决遏制高耗能、高排放的“两高”项目盲目发展，共涉及16个行业，其中建材类包括水泥、建筑陶瓷、平板玻璃、石灰、沥青防水材料等。

《通知》要求各市要认真学习领会生态文明思想，深入贯彻落实新发展理念，树立严控“两高”项目盲目发展的决心，切实提高政治站位，把坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚决刹住违法违规建设项目行为，作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓好，推动经济社会绿色低碳转型发展。

《通知》明确，“两高”项目主要是指国家统计局国民经济和社会发展统计公报中明确的“六大高耗能行业”中的高耗能、高排放环节投资项目，具体包括钢铁、铁合金、电解铝、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、煤电、炼化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯碱、电石、沥青防水材料等16个行业投资项目。梳理排查范围是截至2020年底全省已建成投产和“十四五”期间拟建、在建（已立项未投产）项目。

梳理排查的主要内容，一是产业政策、产业规划、“三线一单”、规划环评等符合性情况；二是项目的立项、环评、能评、安评、土地、规划、施工、质量、产能替代、煤炭消费减量替代、能耗替代、污染物排放总量替代等手续办理情况；三是项目建设实施情况；四是各地对“两高”项目的支持性政策措施。

《通知》规定，对不符合产业政策、产业规划、“三线一单”、环评规划、减量替代要求，未履行相关审查审批手续，违规审批、未批先建、批建不符的项目坚决严格查处，要求整改；未审批的一律停止审批，已经开工建设的立即责令停工，已经建成投产的立即责令停产；对违规项目建设主体，依法依规予以处罚。对已建成投产“两高”项目，属于落后产能的加快淘汰，有节能减排潜力的进行改造升级；对拟建“两高”项目，综合考虑能耗“双控”、煤炭压减、环境保护“双碳”目标实现，以及产业高质量发展、产业链供应链安全等问题，科学论证其必要性和可行性。