徐锭明谈碳达峰、碳中和：一场硬仗、一次大考

2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和（以下简称“3060”）可以说是近期最热的话题，从国家部委到各地政府均积极响应，加快研究部署本领域、本地碳达峰、碳中和工作，制定了详细的路线图；许多行业、企业也积极跟进，发布相关行动方案。

如何去理解中央指示精神？特别是对于能源行业意味着什么？如何行动起来？国家能源专家咨询委员会副主任、国家气候变化专家委员会委员、国家发展改革委能源局原局长徐锭明以“一场硬仗达峰中和 一次大考治国理政”为主题分享了他的看法——

从中央提出“3060”以后，全国上上下下都行动了起来。目前首要的任务是要理解中央指示精神；第二要学习碳排放的基本知识，才能够根据各行各业来寻找达峰中和的时间、路径、方法等。

中国目前已经是二氧化碳第一排放大国。从2020年4月到2021年3月，我国的二氧化碳排放创下了近120亿吨的历史新高，总量还在不断增加。

在这样的背景下，“3060”问题是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。

4月22日，国家主席习近平以视频方式出席了领导人气候峰会，并发表题为“共同构建人类与自然共同生命体的”讲话，其中指出：“中国坚持走生态优先绿色发展道路，中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间，需要中方付出艰苦的努力。”

因此，我们每个人都要理解碳达峰、碳中和对中国人民来讲是一个非常艰苦的努力，各行各业、全国上下都要把它当做一项重大的战略任务，人人都要动员起来，否则这个任务的完成是非常困难的。

硬仗袭来 考卷已出

“一场硬仗达峰中和 一次大考治国理政”，这个题目哪里来？2021年3月15日第九次中央财经委员会会议上，领导同志讲话里就有这两句话。

3月15日，中央财经委员会第九次会议落实党的十九届五中全会精神，把“3060”工作具体化了。会议提出要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。这意味着碳达峰、碳中和不是孤零零的，它是中国生态文明建设当中十分重要的一个方面。紧接着中央要求领导干部要加强碳排放相关知识的学习，增强抓好绿色低碳发展的本领。

4月30日，习近平总书记指出，“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。要把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手。要求各级党委、各级政府拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，明确时间表、路线图和施工图。

这其实是继3月15日以后，中央向全国人民、全体干部、各位党员公布的一份开卷考试的重点考题。

此外，后面还有一句很重要的话——“符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来”。这就是中央的战略布局——把这些考题放在各省市、各部委领导面前，谁还能上高耗能项目？肯定不行的。

所以，我们要把中央财经委员会第九次会议精神和4月30日中共中央政治局集体学习会议精神放在一起进行理解——前面一个会议告诉我们“3060”是一场硬仗、是一场大考；4月30日是对全国的“3060”工作做战役布局，对各省市、各部门领导同志发放考试的考题。

碳达峰、碳中和一直在党的方针里一脉相承

有人可能会觉得碳达峰、碳中和的提出很突然，但其实它们一直在党的方针里一脉相承。

2009年8月27日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《全国人大常委会关于积极应对气候变化决议》，其中指出，“要紧紧抓住当今世界开始重视发展低碳经济的机遇，加快发展高碳能源低碳化利用和低碳产业……”

2015年10月党的十八届五中全会能源总方针，“推动低碳循环发展，建设清洁低碳安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程”，实际上讲的也是碳达峰、碳中和。

所以将党的十八届五中全会、十九届五中全会对比一下，再加上3月15日和4月30日中央的部署，可以看出，这些安排都是一步步地，方针都是连续性的——第一要全面推动能源革命；第二要主动摆脱煤炭依赖；第三要自觉跨越油气时代；第四要热烈拥抱零碳未来；第五要深度实现两化融合。

“两浪两破，两生两死”

纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。这次能源革命我们要干什么？就是要把我们带入社会主义生态文明新时代，要碳达峰、碳中和。

要全面理解中央精神、理解“3060”就要理解党的十九届五中全会精神。它提出了能源总方针，为未来能源工作指出了路线、方向、目标和时间要求。

总结党的十九届五中全会能源总方针，我认为是两句话——用科技实现碳达峰和碳中和、用绿色完成能源革命目标。

根据党的十九届五中全会精神，能源工作迎来了“两浪两破、两生两死、两新三主”。

两浪即“绿色化之浪，智能化之浪”；两破就是“碳中和破绿色化之浪，数字化破智能化之浪”。

两生两死是指：“绿色化者则生，高碳顽固者死”；“数字化者则生，故步自封者则死”。这里强调的不是单纯的死亡，而是要退出历史舞台。

两新就是“能源发展进入新阶段，二氧化碳已经倒计时；能源改革进入新关头，要还原能源商品属性。”“三主”即“绿色化主战场发展可再生能源，双循环主动脉发展分布式与智能网，高质量主力军是两化进一步融合，建设能源互联网。”

人人都是实践者

我认为“3060”早达峰者早主动，早中和者占先机，达峰中和拼科技，战略转型看绿色。

具体来说要做四个方面的工作：第一，根据自身单位和行业，创建自己的方法论；第二，按照经济系统、能源系统需求侧、供给侧，环境系统建模；第三，利用新的科技，如区块链、互联网、大数据等进行转型；第四，要有新的思维：从长远看，未来能源发展不取决于对资源的占有，取决于能源高科技的突破。所以要有数学思维、市场思维、生态思维、熵增思维等。

对于公民个体来讲，我们该怎么办？

我们要学一点基本的知识。

我们应该知道，如果没有温室气体，没有二氧化碳，全球的平均气温将是零下19度，所以二氧化碳不是坏东西，不是越多越好，也不是越少越好。碳是自然界最普遍的元素之一，是地球上能够形成生命的最核心的要素，没有碳就没有生命，所以我们要科学地看待碳和二氧化碳，需要尊重自然界的生物循环规律。我们说的平衡是将人为造成的二氧化碳增加中和掉。

再比如，我们要知道什么是温室气体，什么是碳足迹，要了解六种温室气体相互间的转换关系。

恩格斯早就指出，“不要过分陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”

其实关于碳达峰、碳中和，早在1997年就提出了，但是我们很多人包括我自己当时没有重视。现在慢慢通过学习提高认识，我们要完成“3060”，让我们的子孙有蓝天、碧水、净地……

所以，让我们共同来学习中央精神，共同完成“3060”的任务，让人民过上好日子，让人民过上好日子，是共产党人一切工作的出发点和立足点。你准备好了吗？

（本文系徐锭明在人大重阳主办的“碳中和十讲”系列活动中的发言整理，有删节）