5月21日，中国政府采购网发布开平市城市管理和综合执法局开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目中标（成交）结果公告，中标社会资本为鹏鹞环保股份有限公司(牵）、中都工程设计有限公司（成）、开平市至清环保科技有限公司（成）、广东耀南建设集团有限公司（成）联合体，项目预算金额为58262.3万元。
开平市城市管理和综合执法局开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目中标（成交）结果公告
广东新正工程咨询有限公司受开平市城市管理和综合执法局的委托，于2021年2月26日就开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目（项目编号：440783-2021-00044）采用公开招标进行采购。现将中标、成交结果公告如下：
一、PPP项目编号：440783-2021-00044
二、PPP项目名称：开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目
三、采购方式：公开招标
四、中标社会资本名称：鹏鹞环保股份有限公司(牵）、中都工程设计有限公司（成）、开平市至清环保科技有限公司（成）、广东耀南建设集团有限公司（成）
法人代表：王鹏鹞/黄道羽/梁帼妍/马荫贤
地址：江苏省宜兴市高塍镇工业集中区（胥井村）/四川省成都市金牛区人民北路二段118号1栋31层3106号/开平市长沙区侨园路28号5幢首层101号铺/开平市三埠街道办事处虹桥路23号首层
五、中标/成交标的名称：开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目
六、主要中标、成交条件：
（一）项目建设内容：新建污水处理设施由六个子项目构成，包括：开平市城区楼冈生活污水处理厂（一期）及配套管网工程、开平市水口镇污水处理厂二期及配套管网项目、开平市苍城镇工业区尾水集中深度处理厂及镇区污水管网完善项目、开平市月山镇工业区尾水集中深度处理厂及配套管网工程、开平市月山镇生活污水处理厂（一期）及配套管网工程、开平市大沙镇生活污水处理厂二期及配套管网项目，基本情况如下所表：
（2）存量污水处理设施的委托运营和移交
水口镇、苍城镇、大沙镇存量污水处理厂及管网的运营管理和移交，基本情况如下表所示：
（二）本项目的合作期
本项目合作期为自PPP项目合同生效日起30年（含建设期），其中城区楼冈项目建设期36个月（其中楼冈污水厂厂区完工并通过环保验收的时间不超过26个月），其余4个镇级中的5个项目建设期24个月（其中污水厂厂区完工并通过环保验收的时间不超过14个月）。
（三）运作方式
新建污水处理厂及配套管网融资需求明确，有明确的绩效考核标准，由社会资本完成项目的投融资、建设、运营及移交等工作，以充分发挥社会资本技术先进和运营经验丰富等优势，最大程度地实现项目全周期成本控制。政府方将根据合同约定支付服务费，该部分采用建设-运营-移交（BOT）模式运作。
对于存量污水处理厂及配套管网，政府方保留水口镇污水厂（一期）、苍城镇生活污水厂、大沙镇生活污水厂（一期）及上述三个污水厂的存量配套管网（含泵站）的所有权，将运营维护职责委托社会资本负责，并支付运维服务费，该部分采用委托运营（O&M）模式运作。
（四）项目总投资
本项目总投资为58262.3万元（不含征地费）。其中工程费用为44345.08万元，工程其他费用为6839.32万元，工程预备费为4094.76万元，建设期利息2712.97万元，铺底流动资金为270.17万元。
（五）项目资本金和融资结构
本项目由中标社会资本在开平市成立项目公司，政府方不参股。项目自有资金比例不低于总投资的20%（即项目公司注册资金不低于11652.46万元），融资比例不高于总投资的80%。政府不为社会资本方提供任何融资担保义务，融资不足部分由其自筹解决。
（六）中标信息：
七、评审小组及采购结果确认谈判小组成员名单：
评审小组：张伽华、邝杰城、梁晓山、康首生、林斌、黎明、古泉华
采购结果确认谈判小组：张伟业、罗健华、周崇俭、余向阳、胡万程、颜冠、伍伟鹏、周丹霞、谢雨杉、吴金才、张德运、梁仁礼、邓念祖、劳兆鹏、梁士玲、于海涛、梁益伟。
八、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：建设履约保函：（1）提交时间：正式签署PPP项目合同后10个工作日内；（2）金额：2500万元。
九、回报机制：政府付费（1）新建污水厂污水处理服务费；（2）新建管网服务费；（3）存量污水处理厂污水处理服务费；（4）存量管网服务费
十、其他补充事宜
1、评审情况
2、无效投标情况
投标人名称：深圳市水务（集团）有限公司（牵）、中铁上海工程局集团有限公司（成）、中国市政工程中南设计研究总院有限公司（成）
原因：投标文件中开标一览表的表10-2新建管网服务费报价和表10-3存量污水处理厂污水处理服务费（对应设计规模）报价中的“经营成本（万元/年）”报价，未实质性响应招标文件中的：“项目序号1、2、3投标人报价低于任意子项最高限价的80.00%时，须做出书面成本分析说明并提供相关证明材料。”因投标人未能提供相关材料或证明材料获得全体评委认可，评标委员会认为其投标报价属于低于成本报价竞标，作无效投标处理。
十一、本公告期限1个工作日。
十二、联系事项
（一）采购代理机构：广东新正工程咨询有限公司
联系地址：江门市开平市祥苑新村8号
联系人：张小姐
联系电话：0750-2288797
（二）采购人：开平市城市管理和综合执法局
联系地址：江门市开平市人和东路16号
联系人：利生、劳生
联系电话：0750-2269192
（三）财政部门：开平市财政局
联系地址：江门市开平市人民东路5号
联系单位：政府采购与绩效管理股
联系电话：0750-2209271
发布人：广东新正工程咨询有限公司
发布日期：2021年5月21日
