探究|垃圾焚烧发电工程现场项目管理实践

摘要：经济的发展，人民生活水平的提高，促进城镇化进程的加快。现代城市的建设发展都得基于一个原则，那就是“绿色环保”。随着社会经济的飞速发展，城市人口数量不断增多，人们日常生活所产生的垃圾也随之增多。但是，垃圾的增长对环保而言，不是一件好事，垃圾的产生是严重影响到城市生态环境被污染的原因，那么我们怎么做才能将这些生活中不得不产生的物质进行有效利用，才能不会对城市环境污染造成威胁，还能在一定范围起到正向作用？“建立垃圾焚烧发电厂”，是实现城市垃圾的资源化利用，焚烧垃圾时产生的热还可用于发电。这一项目的发展具有绿色、循环、低碳三大特征，是我国保护生态环境的重要途径之一。但由于城市垃圾焚烧发电项目的增多，较多发电厂不具备完整的管理措施，没有有效协调好周围的“邻里关系”，导致垃圾焚烧发电工厂的工作存在阻碍。本文就垃圾焚烧发电工程现场项目管理实践展开探讨。

关键词：垃圾焚烧发电；城市生活垃圾；项目管理

引言

当前，我国垃圾焚烧发电企业应遵循环境保护的基本原则，利用正确的方式完成各种环保工作任务，遵循科学化、与时俱进的发展原则，通过严格管理与仔细分析，完成各方面环保管理工作任务，达到预期的管理与调整等目标。

1我国垃圾焚烧发电建设项目现状

随着城镇化快速发展和人民生活水平日益提高，我国城镇生活垃圾清运量快速增长，生活垃圾无害化处理能力和水平严重不足，生活垃圾处理设施建设成为城市发展的刚性需求。为此，国家发改委会同住建部编制了《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，并提出明确目标，即到2020年底，直辖市、计划单列市和省会城市（建成区）生活垃圾无害化处理率达到100%，其他设市城市生活垃圾无害化处理率达到95%，县城（建成区）生活垃圾无害化处理率达到80%以上，建制城镇生活垃圾无害化处理率达到70%以上，截止目前全国焚烧处理能力达到59.14万t/d，占到无害化处理总能力的54%，基本实现了“十三五”《规划》目标要求。

2中小城市生活垃圾焚烧工程建设探索

根据市场调研，我国垃圾焚烧规模在500t/d以下的垃圾焚烧发电工程很难实现有效盈利，或政府财政补贴将承受更大压力。垃圾焚烧投资企业普遍不愿意进入中小城市，中小城市的垃圾焚烧项目甚至出现流标、悔标。但继续采用填埋又不可持续，存在政策压力，因此中小城市(＜50万人口)的垃圾处理转型升级成为难题。如何解决垃圾资源化及能源化利用也成为垃圾焚烧发电行业的现实挑战。各地也正在探索多种突破，包括农村和乡镇垃圾也将纳入城市环卫体系，推进垃圾处理城乡一体化，扩大垃圾焚烧工程服务范围;将污水污泥、一般工业垃圾以及矿化垃圾等纳入焚烧对象，提升焚烧工程适应能力;将垃圾进行分选燃料化，进行区域协同处理，如区域共建共享以及与热电厂耦合处置等。但目前仍没有成熟的和可复制的方案和经验，需要在经济收益模式创新、焚烧技术提升和垃圾转运政策支撑等方面继续探索。我国垃圾分类工作正在有序地大力推进，将对垃圾资源化利用和终端处置产生深远影响。垃圾源头分类提高了源头实现功能型和材料型回收，但也对终端利用和处置提出了新要求。我国各地垃圾分类主要分成可回收、可燃烧、湿垃圾及危险垃圾。可回收和危险垃圾的处理相对明确，但可燃烧和湿垃圾部分的资源化利用率不高。分类后进入垃圾焚烧厂的可燃烧垃圾成分及热值将发生显著变化，对现有垃圾焚烧厂的适应性挑战已经显现。垃圾热值超过设计热值，对焚烧炉膛温度控制优化提出新要求，同时垃圾量下降对企业经济效益也产生了影响。目前各地普遍对湿垃圾的处理能力不足，技术也存在短板。我国城市生活垃圾中50%左右为餐厨垃圾，根据报告，仅厨余垃圾年产生量就超过3000万t。基于垃圾分类持续推进的预期，将倒逼垃圾终端利用与处置进行革命，提高终端资源化和能源化的深度和价值。

3优化垃圾焚烧发电厂对城市环境带来的影响制定管理措施

3.1对垃圾仓的管控处理

垃圾仓是整个垃圾焚烧发电厂的核心基地，垃圾仓的合理性与科学性关系到垃圾的各项操作能够有序进行，要确保垃圾分仓的管理与垃圾仓臭气的防治都能满足国家标准。垃圾仓是全厂安全、经济、稳定的保障，也是电厂对外界的影响和形象。对垃圾贮存的处理：为了避免垃圾焚烧发电厂的垃圾因燃烧不及时产生恶臭外泄，污染环境，应该在垃圾卸车场地设立屏障，避免垃圾在卸车时候散发的臭味吸引过多的苍蝇爬虫。在垃圾贮存区域设立引风机，将垃圾散发出的恶臭以及粉尘通过引风机风管送至垃圾焚烧炉，减少产生的恶臭排散到空气中造成大范围的环境污染。还需在保障垃圾的干湿分离，避免过多的湿垃圾产生的酸性液体腐蚀干垃圾，给垃圾焚烧带来阻碍，应该加强对垃圾分类的管理。

3.2创设制度政策

根据垃圾焚烧发电产业的特点与规律等，编制完善的经济、技术与社会等支持制度，设计相互对应的政策机制。为提升政策的规范性与全面性，要完善相关政策体系。目前，技术支持与社会扶持力度很低，还存在滞后性，所以应设计配套的垃圾分类制度，利用奖惩方式鼓励各个部门在工作中落实政策。与此同时，中长期规划要求企业创建完善的选址制度，各个部门共享数据信息，相互配合沟通。

3.3对垃圾焚烧发电厂信息化的管理

垃圾焚烧发电厂的正常运行离不开各部门的有效协作，需要资产部门、生产部门、经营部门、行政部门以及系统部门的共同配合，才能保障垃圾焚烧发电厂的基本流程运转，规范产内设备的管理，工作流程的管理、操作流程的管理、以及日常垃圾分类的管理等。也是厂内日常运行的管理保障，只有加强管控措施，才能提高垃圾焚烧发电厂的工作效率。为有效减少人工的工作量，应该在管理基础上结合信息化的管理模式，协助厂区工作人员对垃圾焚烧发电厂进行全面的整体监督，能够通过信息化的手段实时了解到目前厂区的情况和发展，对物资数据进行分析，规范化进行各项指标的操作，也便于对数据进行整合分析，将信息化先进的设备模式运用到垃圾焚烧发电厂的工作环境中，从而优化发电厂的数据衔接，实现电力企业数据共享的目标。并且这一先进的技术，一定程度上也满足了环境保护的要求，因为电子信息技术的运用取代了对纸质化办公，更加注重了环境保护，低碳生活的重要性。也提升了工作效率，减少了工厂的成本开支。

3.4加强创新与技术储备

科技创新已成为现代经济体和企业市场竞争的要素，包括垃圾焚烧企业在内的垃圾处理处置行业，应加强与科研院所的互动，共同推动技术创新和产业化应用，提升行业技术水平，应对与国际企业在海内外市场的竞争。对于二噁英在线检测、等离子飞灰熔融以及盐回收、矿化垃圾开采、热解气化、水热处理、固体燃料制备、功能碳制备等技术研究，行业均应有所关注和参与。

结语

垃圾焚烧厂的建立，实现了垃圾无公害的处理原则，有效地将资源再生利用了，在目前情况而言，城市很多地方都建立起了垃圾焚烧发电厂，创造了很大的社会经济效益。垃圾焚烧这项工作具有特殊性，在工厂选址上，需要细致的考虑，很容易出现邻避效应，所以，为了保障垃圾焚烧发电这一项目工程的长期发展，需要完善阻碍垃圾焚烧工程建设的问题因素，保障城市经济的发展满足绿色环保的要求。