深圳光明推动“无废城区”建设先行示范

七大方面、88项具体任务、23个相关责任部门……自2019年广东省深圳市入选全国“无废城市”建设试点以来，深圳市光明区印发《深圳市光明区“无废城区”建设实施方案》，聚焦生活领域固体废物、工业固体废物、建筑废弃物、危险废物、市政污泥、农业废弃物、宣传引导等七大方面，将各项工作细化为88项具体任务，分解到23个相关责任部门，多措并施推进“无废城区”建设先行示范。

从减量、监管、处置着手

助推生活领域固体废物处置体系化

源头上进行减量控制、过程中注意分类监管、处置时加强资源化利用，光明区将构建生活领域固体废物处置体系贯穿全过程。

在源头减量方面，光明区积极开展“无废城市细胞”创建，对照“无废城市细胞”创建考评细则及标准，组织召开“无废城市细胞”创建工作启动会及专题培训会3场，共完成88个细胞（包含3个生态工业园区）创建，超额2.5倍完成“无废城市细胞”创建任务。

在分类监管方面，光明区印发《2020年光明区垃圾分类工作方案》，完成辖区60个物业小区“集中分类投放+定时定点督导”模式创建工作、100个机关事业单位、127所学校、121个公共场所、114个城中村超过1600组集中分类投放点建设工作，实现辖区机关单位、住宅区、学校等生活垃圾分类覆盖率达100%；推进绿化垃圾收运全覆盖，垃圾收运覆盖全区所有市政公园、郊野公园、社区公园、旅游景区、道路及住宅区，累计回收处理绿化垃圾10129吨。

在资源化处置方面，光明区依托“光明区企业服务一体化平台”建设辖区再生资源回收行业管理系统；印发《深圳市光明区推进再生资源回收行业规范管理工作方案》《光明区再生资源回收站点建设运营指引（试行）》等文件，对再生资源回收站点开展214次安全生产检查，共出动工作人员593人次，检查再生资源站点622家次。

从绿色工厂着手

助推工业固体废物处置示范化

为推动工业固体废物从源头处减量，光明区先后共清理淘汰125家无证无照、安全隐患严重、高污染、高能耗的低端落后企业，迅速完成市级下达的全年淘汰低落企业任务；全面推进工业企业清洁生产，2020年全年累计23家自愿型企业及9家强制型企业完成清洁生产审核验收工作；推进绿色工厂示范创建，已完成5家绿色工厂的创建工作，荣获深圳市2020年绿色制造体系建设示范项目，并入选国家绿色制造体系建设示范项目。

以绿色工厂为根基，进一步推动生态工业园区建设，以铁塔工业园作为推进工业园区环境规范化管理试点，制定工业园区环境规范化管理制度，推动从管企业到管园区转变。现今，已成功建成华星光电T6园区、宏发高新产业园、万和科技大厦园区3个生态工业园区。

从绿色建筑着手

助推建筑废弃物处置高效化

在建筑废弃物处置上，光明区从绿色建筑着手，推动建筑废弃物减排利用，高标准建设绿色建筑，100%落实新建民用建筑执行国家绿色建筑标准，重点区域、重点项目落实国家绿色建筑二星级以上标准，2020年新增16个高星级绿色建筑项目，目前累计122个项目共1006.32万平方米建筑通过国家绿色建筑认证，其中高星级绿色建筑比例达58.8%，国家绿色建筑标识获得比例全市第一，节能率达50%以上；积极推广装配式建筑应用，2020年已在新建的居住类建筑、3万平米以上公共建筑、厂房中全面推广装配式建筑，所有居住类建筑全部实施装配式建筑，2020年新增装配式建筑项目12个，批复用地总建筑面积413.59万平方米，实施装配式建筑面积376.21万平方米，占比90.96%，远超于30%的考核要求。

同时，光明区积极推进建筑废弃物资源化利用，优先选取光明扣车场北作为建筑废弃物综合利用厂选址，辖区8家企业供地类综合利用设施企业已投产运营，处理能力达880吨/年。推广应用建筑废弃物综合利用产品，在万润大厦项目、光明区高级中学初中部改扩建配套工程项目等20个项目上，使用综合利用再生产品比例不低于30%。2020年底，全市第一个新建受纳场——光明区白花建筑废弃物受纳场正式投入运营。

从信息化手段着手

助推危险废物处置规范化

在危险废物处置上，光明区利用信息化手段，加强危险废物规范化管理。构建信息化管理平台，强化动态监管，2020年督促1560家企业完成危险废物申报登记、1313家企业完成危险废物计划备案；鼓励和支持有资质企业依法收集、贮存危险废物，辖区首家危险废物收集许可单位——深圳绿循能源科技有限公司获批，具有收集废矿物油和废镉镍电池资质。

构建全面覆盖、精细高效的医疗废物监管体系，建立医疗废物监管“六个一”管理制度，开创“线上+线下”监管模式，指导辖区3家发热门诊医院、两家一般医院实现医疗废物日产日清，累计安全处置医疗废物1020余吨，安全处置率达100%，为打赢疫情防控阻击战提供环保力量。

从基础建设着手

助推市政污泥处置无害化

光明区注重完善基础设施建设。为处置市政污泥，建成光明泥渣净化厂并投入使用，主要用于处理处置受污染的河道底泥和市政管网污泥，已通过政府集中采购，公开招选区环境水务公司负责运营维护，有效保障光明区市政污泥无害化处置。

据了解，光明泥渣净化厂目前是全市唯一一座永久性泥渣处理设施，该厂的建成，使光明区河道疏浚底泥、通沟底泥收运和安全处置体系更加完善。

从绿色农业着手

助推农业废弃物处置科学化

在农业废弃物处置上，光明区以绿色农业为抓手，从3方面合理科学地推动农业废弃物处置。一方面，推进化肥农药减量增效，印发了《深圳市光明区2020年化肥农药使用量负增长工作计划》，指导农田承租户科学施肥，推广覆盖率达100%。另一方面，推动农业废弃物循环利用，先后推进畜禽养殖废弃物资源化利用，推进新陂头奶牛场与光明小镇种养结合，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率已达到100%以上。同时，推广秸秆还田综合利用，光明区12家农业企业均已购买秸秆粉碎机，购买率达100%，并在全区基本农田范围内建设两个区级秸秆堆沤还田示范点，累计秸秆废弃物处置量约6.5吨。

此外，为推动农业废弃物无害化处置，光明区印发《深圳市光明区2020年美丽田园活动方案》，共出动3125人次清扫农田垃圾8吨；积极推进农药废弃物集中回收工作，建立两个区级农药废弃物回收试点，并委托深圳市深投环保科技有限公司集中回收无害化处置，累计处置量共4吨。截至目前，光明区基本农田范围内16家农业企业集中收集的农药包装废弃物分类回收率达95%以上。

从绿色环保着手

助推“无废城区”宣传生活化

如何由表及里，让民众从自身生活中认可“无废”工作同样十分重要。光明区以绿色生活方式宣传为引领、注重营造“无废”文化氛围，引领“无废”新风尚深入民心。在2021年春节期间，发起“绿色春节”的号召，先后印发3828份“迎新年”主题宣传海报，让留深人员“无废”过春节。

光明区还从教育着手，打造生态环境教育基地，建成生活垃圾分类教育体验馆一体化园区，实施生活垃圾分类科普及知识教育。2019年以来共接待参观270余批次，累计参观人数达8500余人，此项目被深圳市关爱行动组委会办公室评定为“深圳关爱行动百佳市民满意项目”。

2020年10月，生态环境部特派帮扶专员一行赴光明区开展“无废城区”建设试点调研时曾对工作开展情况表示了肯定。下一步，光明区将继续推进固体废物源头减量、工业企业清洁生产，在“无废城市细胞”创建工作、打造绿色生产综合示范点等方面持续发力，持续推动固体废物处理处置设施建设，尽快实现固体废物信息化监管，并一如既往严厉打击固体废物违法违规行为，持续保持对违法违规行为打击的高压态势。

原标题：聚焦七大方面 抓好八十八项任务 深圳光明推动“无废城区”建设先行示范