包头探索“无废城市”建设新模式

近年来，内蒙古包头市积极探索“无废城市”建设新模式，推动实施了80个试点项目，总投资达到171亿元。截至2020年底，包头市试点项目总体进展良好，其中已完工项目52个，在建项目28个。项目全部建成后，包头市固废综合利用及处理处置能力将增加近千万吨。作为西部典型的资源型工业城市代表，也是全国“无废城市”试点城市之一，包头市多方面探索“无废城市”卓有成效。

持续优化产业结构,着力推动固废源头减量。包头市出台《关于鼓励支持“飞地经济”发展措施》等系列政策措施，推动主城区高污染企业搬迁改造。以新型冶金产业为重点，推动传统产业延链、补链、增链，不断延长产业链条。以钢铁、稀土、电解铝等行业为重点，新修订《包头市工业园区考核评价办法》，将园区循环化改造、绿色园区创建指标纳入考核体系。目前，稀土高新区等5个工业园区已完成循环化改造，累计建成绿色园区3个、绿色工厂15家、绿色设计产品14个。

强化顶层设计，努力提高大宗工业固废综合利用率。包头市组织编制《包头市一般工业固废资源综合利用发展规划》，进一步夯实顶层设计基础。切实推进粉煤灰等大宗工业固废综合利用，推动钢渣、粉煤灰用于道路工程建设，目前包钢集团起草了《内蒙古地区钢渣梯级利用生产技术规范》等4项地方标准，粉煤灰已在省道315磴口段开展了路基填筑试验。建设全市工业固废物联网监控平台，利用大数据、物联网监控技术，推动实现工业固废全过程、闭环式、智能化监管，目前已成功接入重点固废企业85家。

深入开展农业废弃物治理，提升农业发展绿色水平。包头市加快完善秸秆收储运体系建设，以土右旗为试点在全旗范围内开展“国家农作物秸秆综合利用项目”，全市秸秆综合利用率达到85%以上。积极推广使用

厚度0.01mm以上地膜和双降解生态地膜应用技术，从源头保证农田残膜可实现回收利用。在固阳县整县推进废旧地膜回收利用示范项目，探索建立多元化的农田废旧地膜污染治理投入机制。

积极践行绿色生活方式，推动城市绿色可持续发展。包头市制定印发《包头市主城区生活垃圾分类工作实施方案》，推动开展生活垃圾分类试点，并全面推行党政机关、企事业单位垃圾分类。同时，按照分类投放、收集、运输、处置的建设思路，推动餐厨垃圾二期扩能工程等配套设施建设。

包头还加大绿色建材推广应用和装配式建筑比例，2020年，全市图审绿色建筑面积443万平方米，占所有新建建筑的64.5%。加快提升建筑垃圾资源化利用能力，实施了首个投资1.1亿元的建筑垃圾无公害处理及回收再利用项目，已累计处置建筑垃圾50万吨以上。推动全市243处邮政快递企业营业网点全部设置快递包装废弃物回收装置，全市绿色包装使用比例由2019年的46.4%提高到目前的75.9%。推动开展“绿色商场”“绿色超市”“绿色餐饮”“绿色机关”等136个无废细胞建设。2020年底前全市禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋。

通过一系列摸索尝试，包头市初步形成从“绿色制造”到“制造绿色”的传统工业转型升级模式、特色固废利用与矿坑场地治理的协同解决模式、“五废上山”将废弃矿山变成“金山银山”的生态修复模式、开放引智+科技突破+政策推动相结合多源工业固废综合利用等新模式，助力推动包头市的绿色高质量发展。

原标题：包头探索“无废城市”建设新模式 固废综合利用及处理处置能力增加近千万吨