山东德州实现固定污染源排污许可管理全覆盖

2月2日，德州市“重点工作攻坚年”主题系列新闻发布会举行，据德州市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人刘春明介绍，市生态环境局认真贯彻落实全市“重点工作攻坚年”动员大会精神，一切围绕高质量发展、一切服务高质量发展，聚焦影响高质量发展的瓶颈制约、体制机制障碍，突出制度建设主线，推进改革举措落实落地。

实现固定污染源排污许可管理全覆盖。结合落实优化营商环境要求，热情指导、主动帮扶，扎实开展排污许可发证登记。工作中以全国第二次污染源普查数据为底单进行摸排增补，按照“摸清底数、排查无证、分类处置、整改清零”的技术路线，采取制定方案、发布公告、建立底单、网络培训、定点帮扶、定期调度等方式，多措并举推进排污许可发证登记，累计核发排污许可证1794家、完成13945家排污登记，按期实现了排污许可全覆盖。与此同时，认真开展质量核查“回头看”行动。一是通过比对自主验收、排污收费、群众信访等数据，确保底单完整。二是开展登记管理类、简化管理类以及特殊情形类准确性检查，确保分类准确。三是开展排污登记表、排污许可证及排污限期整改通知书规范性和完整性检查，确保发证登记合规。

建立了污染物排放总量指标跟着项目走机制。制定了《德州市污染物排放总量指标跟着项目走工作推进方案》，结合“亩产效益”改革，建立了“主要污染物总量指标要素跟着项目走”机制，统筹保障污染物排放总量替代指标。采取挖潜能、精核算、做储备等方式统筹总量指标要素服务项目建设。首先是衔接推动高质量发展。精准核算各治污工程主要污染物削减量，将腾出的污染物总量指标用于新建项目建设，优先供给单位资源要素产出高的市级统筹重点项目，累计对华鲁恒升精己二酸品质提升等21个新旧动能转换重点项目完成指标确认，合计确认二氧化硫119.5吨、氮氧化物278.3吨、烟粉尘38.2吨、化学需氧量380.9吨、氨氮38.1吨。其次是助力优化营商环境。建立了总量替代指标储备库，对主要大气污染物总量替代指标实施动态储备，统筹全市储备指标支持重点项目建设，特别是采取总量替代指标跨区域调剂方式，解决了总量指标来源不足难题，全年累计支持庆云隆盛热电联产扩建工程等7个项目，确认总量指标二氧化硫37.1吨、氮氧化物52.4吨、烟粉尘5.9吨。