2021年第一季度,中国、德国和英国的国家碳排放权交易体系陆续启动,其中英国碳市场覆盖的是以往纳入欧盟碳市场的排放量,而德国和中国碳市场的建立则扩大了全球碳市场规模。目前,全球18%的排放量纳入各地的碳市场,其中,中国纳入排放量占比6.4%,德国(nEHS)0.74%,英国0.3%。各地碳市场之间并未接轨,因此,三国建立碳市场对欧盟碳市场没有影响。今年欧盟碳价创下历史新高,平均每吨34.21欧元,相当于41.70美元/吨。
1月5日,中国生态环境部官网正式发布《碳排放权交易管理办法(试行)》,对全国碳排放权交易及相关活动进行规范管理,《办法》将自2021年2月1日起施行。
中国碳市场着眼于降低碳排放强度,目前没有设定绝对排放总量上限,也没有明确何时会设定排放总量上限。彭博新能源财经预计,中国可能会在2025年之后设定排放总量上限,届时中国也接近实现2030年碳达峰目标。
与欧盟碳市场不同,中国碳市场短期内不太可能推动煤改气。
德国nEHS纳入了供暖和运输行业排放量。2021年起,配额固定价格为25欧元/吨,到2025年将逐步提至55欧元/吨,之后在55至65欧元的区间内波动。
德国碳市场nEHS在成立最初五年不设排放总量上限。
欧盟委员会有意将供暖和运输行业纳入欧盟碳市场,目标调整碳市场指令,使之"与2030年气候雄心相称,与2050年实现气候中立的长期轨迹相匹配"的方式修订欧盟ETS指令。
英国脱欧后建立了独立的国家碳市场,与欧盟碳市场相似度很高,两个市场未来可能会接轨。
英国碳市场的排放量上限比脱欧前在欧盟碳市场的名义排放上限低5%,但最新上限仍然超过英国的实际排放量。英国碳市场计划逐年递减420万个配额,但英国若想实现最新的2030年减排目标,就必须调整排放总量限制。
英国政府称,竞价最迟将在2021年第二季度展开。配额竞价的底价定为15磅/吨二氧化碳(20.43美元/吨)。这一价格是在18磅/吨的碳价补贴上提出的。考虑到配额的期权价值,我们预计配额实际交易价格将高于底价。
一组数据
15磅/吨二氧化碳
英国碳市场配额竞价的最低价
18%
目前全球排放量中纳入碳市场的排放量占比
25欧元/吨二氧化碳
2021年德国国家供暖和运输行业适用的碳价
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