观中国丨倒计时40年：中国“碳中和”之路如何走？

导读：中国近期提出了争取在2060年前实现“碳中和”的目标，比以往的碳减排目标更加严格。要实现这一目标，挑战和机遇并存，应从第二产业减排入手，将储能技术与可再生能源技术相结合，关注清洁能源技术发展。由于新能源产业起步较晚而存在后发优势，中国将在不少新兴领域走在世界前列。

作者：林伯强 厦门大学中国能源政策研究院院长

在9月22日举行的第75届联合国大会一般性辩论上，习近平主席提出中国争取在2060年前实现“碳中和”。中国拥有目前全球最大的化石能源系统，在一次能源中占比85%左右，因此，中国“碳中和”是一个宏伟目标，充满机遇和挑战。

“碳中和”意味着社会活动引起的碳排放，和商业碳汇等活动抵消的二氧化碳，以及从空气中吸收的二氧化碳量相等。由于实际生产生活中不可能不排放二氧化碳，“碳中和”的概念其实是通过拥有等量碳汇或国外碳信用冲抵自身碳排放，来实现净碳排放接近于零。

同之前中国政府提出的碳减排目标相比，“碳中和”目标将更加严格，不仅要求碳排放下降，还要考虑负碳排放技术和商业活动等，做到国家整体经济社会活动不再对外界贡献碳排放。

实现路径

中国实现“碳中和”，从排放端必须考虑工业和电力的能源效率和可再生能源的使用。受资源、技术局限或安全、经济等因素，部分碳排放不能完全避免，这一方面可以通过森林、海洋等碳汇进行自然吸收，另一方面还需要一定量的人工碳汇，比如通过碳捕获、利用和封存技术等。

中国已经是一个高度工业化的国家，碳排放大部分来自于发电和工业端，交通行业也占有一定的份额，而农业、商业与居民排放占比较小。因此，应当优先对占83%碳排放量的第二产业入手，由简入繁，由易入难。另外，还可以通过林业碳汇、海洋碳汇等方式，在恢复自然生态的同时获得碳信用，达到“碳中和”的目的。考虑到目前大量的碳排放与有限的土地资源之间存在矛盾，林业碳汇和海洋碳汇还不足以平衡排放。

未来的能源供给体系将以电力为主，因此储能技术与可再生能源发电技术相结合，可能是实现未来可再生能源大规模应用的重要手段。将二者整合为一个联合系统，可以减少波动和增强电力系统的灵活性，既能有效降低碳排放，又能提供安全稳定的电力能源。

清洁能源

在完成“碳中和”目标的过程中，必须关注清洁能源技术的发展与变革。目前光伏和风能是翘楚，核能受到了安全性的挑战。随着光伏发电在商民两用领域成本持续下降，其大规模应用的前景光明。近年来，中国不仅成为了最大的太阳能光伏发电系统的主要供给国，同时也是光伏装机最大市场。

氢能也是一种备受期待的清洁能源。首部《中国氢能源及燃料电池产业白皮书》指出，氢能将成为中国能源体系的一个重要组成部分，预计到2050年，氢能将占中国总能源供给体系的10%。氢能面临的一系列挑战，归根结底还其经济性问题，但根据达沃斯氢能理事会发布的《氢能竞争力之路：来自成本的视角》报告，通过大规模扩张氢能及其周边设备的产能，预计到2030年，氢能的综合成本将可能降低50%，成为具有竞争力的替代能源之一。

行业机遇

中国在实现“碳中和”目标的过程中，会在就业、可持续发展方面迎来巨大机遇，同时也将遭遇巨大挑战。随着“碳中和”目标的设定，大部分新能源行业、储能行业与节能行业将进入快速发展期。对这些行业进行投资可能将带来长期收益，包括节能技术、节能设备、新能源汽车产业链、光伏/风电产业链等。在“碳中和”目标提出之后，新能源的发展需要提速，而进行深度脱碳，碳捕获、利用与封存产业链可能要到10年后才能迎来增长的爆发期。其它如造林，农林废弃物利用，垃圾资源化利用行业也迎来增长。

从十四五规划开始，在未来40年的各个五年规划中，需要开始布局，提出阶段性的减排目标，并配以相应的减排政策支持。相应的政策与法律法规的出台与执行是保证“碳中和”目标达成的必要条件，将“碳中和”目标列入规划发展目标中，使中国的“碳中和”承诺有法可依、有据可循。

后发优势

基于以往碳减排政策对经济的影响，40年内达到“碳中和”对中国经济来说，是挑战和机遇并存。尽管受到中美贸易战、新冠肺炎疫情等因素影响，中国总体发展态势并没有受到很大影响。由于新能源产业起步较晚而存在后发优势，随着深度减排的实施，中国将在不少新兴领域脱颖而出，走在世界的前列。

目前，部分发达国家已经通过立法和政策的形式提出了“碳中和”目标，但中国是第一个提出“碳中和”目标的主要排放国，无疑会给其他碳排放大国带来压力，加快全球减排进程。中国在不断向“碳中和”目标迈进的过程中，与其他国家，尤其是欧盟国家交流与对话的机会将增加，助力中国进一步提升国际影响力。另一方面，在中国领先的减排领域与其他发展中国家展开经济技术合作，还能实现互惠互利、合作共赢。：