宁波垃圾分类合格小区翻了一倍 条例实施满一年成绩不错

“垃圾分类合格小区由30%上升至69.6%，厨余垃圾有机质含量由一年前的36%上升至62.9%，在全国46个重点城市季度考核中宁波一直排名前三，并被浙江省评委‘优秀设区市’。”

今天是《宁波生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）实施满一年的日子，这是宁波交出的不错的“成绩单”，还有个好消息：今年底宁波将提早两年实现浙江省要求城乡全覆盖的目标。

“撤定督”三驾马车 改变居民投递垃圾习惯

“我们是最先一批开始做撤桶并点的社区。”回想起去年夏天撤桶并点刚开始那段时间，宁波市鄞州区东海社区书记邵飞直言“不堪回首”，居民不理解、不支持、不配合，还时不时耍点小花招是常态。

邵飞说，“能理解他们的行为，同时也表明了宣传劝导工作不到位。”随后，社区开展了入户指导，一家家居民上门进行解释，并通过桶边督导苦口婆心，“笨方法”奏效了。“其实居民知道垃圾分类是一件好事，只是在习惯上需要一个适应的过程。”

一段时间过去了，居民的理解和支持度慢慢地提升了，小区环境带来的改善也得到了居民的认可，之后社区开展的定时定点工作推进也很顺利。

记者从宁波市分类办了解到，宁波2497个小区中2077个小区开展撤桶并点工作共撤桶3.9万余个，3200名督导员持证上岗，全市2.5万民社区工作人员和近10万的居民志愿者这一年来共上门“敲门”24.5万次，开展90多万次的桶边督导。

“基层工作人员是垃圾分类工作的光，照亮了社区居民，也提升了源头分类品质，应该给他们点赞。”宁波市分类办专职副主任、市城管局副局长余宁说。

确桶、净桶、消桶 提升沿街店铺垃圾分类品质

今年3月11日，宁波对沿街店铺提出了“确桶净桶消桶”的严格分类要求：每户商家的垃圾桶写上对应的店名或门牌；所有沿街店铺除收集时间外垃圾桶一律放置在产生单位内；同时确保垃圾桶的干净整洁，严格做好垃圾分类。

为配合做好沿街店铺分类垃圾的收运工作，5月，宁波沿街店铺垃圾收运车辆升级，两类一体垃圾收运车亮相，收集箱体一分为二，分别标注着“厨余垃圾”和“其他垃圾”，循环播放“垃圾投放要分类，举手之劳素质高；其他垃圾放右边，厨余垃圾放左边”的语音提示。

“很方便，我一次把两类垃圾都拿过来丢到车上就好了，以前是两辆车来，要出来丢两次。”学士路上的商家龙女士说，这个“新家伙”得到多家店铺的一致好评，目前能做到每天3次上门收集垃圾。

截至目前，宁波共完成中心城区1000多条道路“消桶”工作，沿街店铺垃圾桶精准分类率达95.6%。另外，目前宁波不同垃圾收运车辆近1300辆，每天奔驰在马路上将四类垃圾清运至不同末端进行处置。

近20万次城管执法 为垃圾治理保驾护航

针对一些屡教不改、拒不分类的居民，执法无疑是最恰当的方式，这一年宁波垃圾分类执法约20万次，管理和执法的有效联动为宁波垃圾分类的实质推进保驾护航。

为做好《条例》施行工作，宁波全面加大专项执法力度，积极探索垃圾分类“非接触性执法”，完善管理执法联动机制，深入推进执法进小区。建立社区与执法队员结对联系制度，即属地行政执法中队深入社区，与社区工作人员、志愿者共同开展桶边督导，着重树典型抓“刺头”。

先由社区列举源头分类质量较差的小区，锁定至居民个人，再由执法队员针对性地开展执法处罚，逐步形成“管理举证、执法介入”模式。

《条例》实施一年来，宁波累计开展各类执法检查19.2万次，教育劝导14.2万次，书面整改近12904起，处罚个人3000多起、单位1400多起，处罚金额79.2万元。

一周年之际，鄞州区开始试点“不分类不收运”机制，对源头分类质量差、整改成效不明显的小区拒绝收运厨余垃圾和其他垃圾，直至整改提升完毕并形成长效机制。而这项措施的初衷也是为了倒逼垃圾分类管理责任人和主体责任人提高思想认识，养成主动自觉分类习惯。

建立分类信息管理平台 高科技赋能垃圾分类

在宁波，几乎所有的小区和学校都有“搭把手”智能回收箱，居民和孩子们将可回收物投递进去，赚取资源币，在学校资源币就变成了班费，孩子们可以自由支配。

目前，宁波已累计完成“搭把手”回收网点建设2100多个，建成鄞州、海曙、镇海、北仑、大榭5个及在建象山、杭州湾2个区域配套综合分拣中心，累计回收量10万吨，实现垃圾减量5.5万吨，减少垃圾收运处置费用约1600万元。

同时，宁波利用物联网、大数据、互联网+等建立并完善生活垃圾分类信息管理平台，建立跟车检查机制，同步开展跟车收运线路、检查点位分类、安装车辆摄像头及行车记录仪等信息化装置实施可视化监管。

从专项督查及投诉举报情况来看，今年宁波未接到一起“混收混运”投诉。

各行业都在尽责任 绿色生活方式初形成

在宁波，垃圾分类是全民行为，在行业管理上按照“管行业管分类”的原则开展垃圾分类，各行各业都在其中尽自己的一份责任：

教育系统将垃圾分类纳入文明校园创建，垃圾分类知识进书本、进考卷，示范学校引领校园垃圾分类文化，小手拉大手蔚然成风；市文广旅游、市场监管部门出台相关规定，宁波的酒店（宾馆）不再提供剃须刀、护发素等10类用品，只限量供应牙膏牙刷等5件基本需求用品，生活垃圾分类和源头减量的理念正逐渐被人们接受；

市机关事务管理部门积极提倡党政机关“绿色办公”，取消一次性杯具，单位食堂不主动提供一次性餐具；市商务部门正在加快制定建立健全可回收物回收利用体系实施方案，进一步强化生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系融合；

市邮政管理部门积极抓好行业中包装回收装置设置、包装减量化、电子面单广泛使用等重点工作，截至今年8月，全行业使用45毫米以下“瘦身胶带”封装比例94.0%，符合标准的包装材料应用比例达到94.2%，新增快递末端网点绿色包装回收区200余处，各主要快递品牌分拨中心实现可循环使用绿色环保周转袋100%全覆盖。

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