总投资25.6亿元！湖北省宜都市“两江一河”区域综合治理PPP项目启动资格预审

北极星水处理网从宜都市公共资源交易中心获悉，湖北省宜都市“两江一河”区域综合治理PPP项目发布社会资本方采购资格预审公告。

项目总投资：255779.41万元。

项目建设内容主要包括水污染治理、水生态修复两大部分，分为新建及改扩建两种类型。

本项目采用PPP模式运作，新建子项采用建设—运营—移交（BOT）运作模式，改扩建项目采用改建—运营—移交（ROT）运作模式，存量项目采用转让—运营—移交（TOT）运作模式。项目资产所有权归政府方所有，项目公司拥有特许经营权。项目期内由项目公司负责投融资、建设、运营、维护、移交等工作。

股权结构：成交社会资本方占比95%，政府方占比5%（政府出资方持有股权不参与项目公司利润分配及清算后剩余资产分配，也不承担亏损及债务责任）。

本项目合作期限为25年，其中建设期5年，运营期20年。

本项目采用可行性缺口补助的回报机制。

详情如下：

宜都市“两江一河”区域综合治理PPP项目社会资本方采购资格预审公告

一、招标条件：

宜都市“两江一河”区域综合治理项目已由宜都市人民政府批复。宜都市国通投资开发有限责任公司(即招标人)现委托湖北省工程咨询股份有限公司对该PPP项目社会资本方招标进行公开招标。特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

二、本次招标工程概况：

1、项目编号：YDGJS0610-202001-01

2、项目名称：宜都市“两江一河”区域综合治理PPP项目社会资本方采购。

3、项目授权主体：宜都市人民政府。

4、项目实施机构：宜都高新技术产业园区管理委员会。

5、政府方出资代表：宜都市国通投资开发有限责任公司。

6、项目总投资：255779.41万元，最终投资额以审计机构的决算数额为准，并经政府部门审核。

7、招标内容：宜都市“两江一河”区域综合治理PPP项目的社会资本方。

8、运作方式：本项目采用PPP模式运作，新建子项采用建设—运营—移交（BOT）运作模式，改扩建项目采用改建—运营—移交（ROT）运作模式，存量项目采用转让—运营—移交（TOT）运作模式。项目资产所有权归政府方所有，项目公司拥有特许经营权。项目期内由项目公司负责投融资、建设、运营、维护、移交等工作。

9、股权结构：成交社会资本方占比95%，政府方占比5%（政府出资方持有股权不参与项目公司利润分配及清算后剩余资产分配，也不承担亏损及债务责任）。

10、合作期限：合作期限为25年，其中建设期5年，运营期20年。

11、回报机制：本项目采用可行性缺口补助的回报机制。

12、建设内容及规模：

项目建设内容主要包括水污染治理、水生态修复两大部分，分为新建及改扩建两种类型，其中新建项目包括：

1）宜都市城东污水处理厂及配套管网建设工程：新建城东污水处理厂主要处理陆城城区生活污水，建设规模1.5万吨/天，污水出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A出水标准，并配套建设清江大道及五宜大道污水收集主管网5.59公里及相关附属设施。

2）宜都市“两江一河”区域综合治理项目—高新技术园区雨污水处理工程及市政配套工程：宜都市高新技术园区新建污水管道10.8公里，污水提升泵站1座，给水管道1.2公里，改造雨水管道4.6公里；新建 道路2条2.322公里，并配套建设照明、管线和绿化等附属设施。

3）宜都市陆城城区排水建设工程：陆城城区新建排水管10600米，建设顶管工作井7座，检查井250座；拆除和恢复道路20000平方米，人行道12000平方米；改造红湖排洪沟600米，1#支渠900米。

4）宜都市“两江一河”区域综合治理项目—长江岸线宜都段码头整治及生态修复工程：长江岸线宜都段修复岸线5.6公里，具体包括红花套至清江咀段1.90公里，合江楼至白洋长江大桥段1.6公里，白洋长江大桥至陆城街道横堤村段2.1公里；建设防护林及水保绿地65.24公顷，主要包括场地整理工程、排水沟工程、挡土墙工程、人行步道工程、林草工程以及配套工程等，其中红花套至清江咀段26.16公顷，合江楼至白洋长江大桥段21.73公顷，白洋长江大桥至陆城街道横堤村段17.35公顷；大石坝尾笔村-孙家河段滨江大道临江侧道布设绿道2.80公里。

5）宜都市“两江一河”区域综合治理项目—长江宜都段河道治理工程：对宜都市9个护岸段共14.51公里进行岸坡开挖、水上护坡及水下护脚等，其中枯水位以上砌石护坡11.79公里，枯水位以下抛石镇脚14.51公里。

6）宜都市“两江一河”区域综合治理项目—渔洋河流域河口段水环境综合整治工程：主要建设内容包括渔洋河下游河道安全保障工程和水生态修复工程，其中疏浚河道7.5公里，加固岸线堤防13公里，修整驳岸18公里，新建19公里游步道及城市主干路宽40米刘高路（一期）800米，并建设景观、绿化工程及其他配套工程等。

7）宜都市“两江一河”区域综合治理项目—陆城城东湿地生态修复一期工程：本项目规划区域面积约1万亩，位于陆城街道办事处，涉及尾笔社区、车家店村、亮家垴村、龙窝村、驿马冲村、太保湖村等6个村（社区）。主要建设内容分为湿地生态修复工程、基础设施工程，具体包括土方工程、生态驳岸、水岸植被、景观广场、道路、供电、给排水、环卫设施及标识系统建设等。

8）宜都市渔洋河景观水库工程：宜都市姚家店镇新建总库容443万立方米IV等小（1）型水库，同时建设水库大坝坝顶建设桥梁，坝下建设水电站等。其中，水库大坝为总宽度80米，过水宽度66米，挡水高度9米，3孔单孔宽22米卧倒式闸坝；水库大坝坝顶建设全长420米（其中主桥231米，引桥189米），宽29米公路大桥；大坝下部建设总装机2×400千瓦水轮机发电站及其附属设施。本PPP项目仅包括水库大坝及坝顶桥梁建设，不含水电站内容。

9）宜都市“两江一河”区域综合治理项目—宜都西互通生态廊道建设工程：本项目起点位于宜都市西面接宜华大道，终于宜都西互通，路线全长3.38公里，沥青混凝土路面。设计标准为城市主干道，双向6车道，道路红线宽50米，设计速度60公里/时。

10）宜都市“两江一河”区域综合整治生态廊道建设工程—清江三桥：254省道宜都市绕城段公路工程起于高坝洲镇中坪，与254省道相接，道路全长12.975公里，路基宽24.5公里，设计标准一级公路。其中新建清江三桥特大桥一座，清江三桥位于高坝洲高端装备产业园规划区，跨424省道（规划）及清江，终于S254与刘高路平交点附近。桥长1223米，桥面宽36米，设计标准一级公路，路面类型沥青混凝土路面。本PPP项目仅包括清江三桥建设，不含254省道宜都市绕城段公路工程其它建设内容。

改扩建项目包括：

1）宜都市高坝洲污水处理厂改扩建工程：升级改造高坝洲污水处理厂一期，处理规模1.5万吨/天，增加预处理设施和深度处理设施，使其改造后处理工艺能适应现阶段污水，并满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A出水标准；扩建高坝洲污水处理厂二期，扩建规模1.5万吨/天，扩建后总处理规模3万吨/天，主要处理高坝洲高端装备制造产业园工业废水及周边生活污水。本PPP项目含此污水处理厂一期存量项目。

2）宜都市杨家湖污水处理厂二期扩建工程：园区工业废水。此次扩建规模2.5万吨/天，扩建后总处理规模3.75万吨/天，污水出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A出水标准。杨家湖污水处理厂一期，主要处理宜都高新技术产业园区生活污水及部分工业废水，处理规模1.25万吨/天。本PPP项目含此污水处理厂存量项目。

3）宜都市城污水处理工程：收购宜都市陆城污水处理厂，主要处理陆城城区生活污水，处理规模2.5万吨/天，污水出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A出水标准；收购宜都市环城污水处理厂，主要处理枝城镇生活污水，处理规模1万吨/天，污水出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A出水标准。

4）宜都市“两江一河”区域综合治理项目——陆城西三江新域片区雨污水处理工程提标改造及市政配套工程：本项目主要包括提标改造红湖泵站，提升排水流量33立方米每秒，安装7台水泵机组，总装机容量为3460千瓦；新建三江新城西片区市政管道，DN400污水管1410米，DN600污水管650米，d800雨水管155米，d1000雨水管1185米，d1200雨水管450米；新建渔洋河出口段市政管道，DN300污水管2595米，DN400污水管830米；新建d800雨水管1175米，d1000雨水管1820米，d1200雨水管410米；新建道路工程，其中宽30米2号路1600米，宽30米9号路2200米。

5）宜都市“两江一河”区域综合治理项目——长江岸线宜都段生态修复工程：收购长江岸线宜都段民营码头3家，并进行趸船、消防设备等改造升级和裸露地面生态修复。本PPP项目含此3家码头存量项目。

注：具体建设内容和规模以经审定的施工图设计为准。

13、工程质量要求：达到相关专业验收规范（标准）合格标准。

14、工程安全要求：达到相关专业安全检查标准的合格标准，避免发生重大安全事故。

三、申请人资格要求：本工程对申请人的资格审查采用资格预审方式，具体如下（详细内容和要求见资格预审文件）：

1、申请人（联合体申请时，指联合体所有成员）须具有工商行政主管部门核发的有效法人营业执照，申请人不得以分公司名义进行申请。

2、申请人（联合体申请时，指联合体所有成员）在“信用中国”网站，未被列入失信被执行人；在“国家企业信用信息公示系统”未被列入严重违法失信企业名单；在“湖北省公共资源招标投标信用信息平台”未被列入信用黑名单的申请人。[开标结束后由招标人或其委托的招标代理机构按照招标文件要求对所有申请人（联合体申请时，指联合体所有成员）的信用信息进行查询，做好记录，由评标委员会按招标文件的规定进行评审。]

3、申请人（联合体申请时，指联合体所有成员）须财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

4、申请人（联合体申请时，指联合体施工成员单位）须具备建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证。

5、申请人（联合体申请时，指联合体所有成员共同满足）须具有①建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质；②建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包一级及以上资质；③建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包一级及以上资质；④港口与航道工程施工总承包二级及以上资质。

6、申请人（联合体申请时，指联合体牵头人）拟派本工程的项目负责人要求：

（1）须具有高级专业技术职称；

（2）未在在建工程担任施工项目负责人,并按招标文件要求做出承诺（同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

7、申请人（联合体申请时，指联合体所有成员共同满足）自2016年1月1日至今（以合同签订时间为依据），①在国内承接过至少2个以PPP模式运作的项目业绩（PPP模式包括BOT、TOT、ROT、DBFOT等）；②在国内承接过至少1个单项合同金额不小于1亿元的生态环保综合治理工程的施工业绩（业绩内容包括排水管网工程、城市道路工程等）；③在国内承接过至少1个单项合同金额不小于1亿元的公路工程的施工业绩（业绩内容包括路基、路面等）；④在国内承接过至少1个总长度不小于1000m桥梁工程的施工业绩。

8、申请人（联合体申请时，指联合体牵头人）提供针对本项目融资额 度不低于人民币19亿 元的授信意向书/贷款 意向书/贷款承诺函（以上文件须由银 行针对本项目出具，相 关材料须处于有效期内，如由不同银行出具的 证明材料，额度不可累 加）

9、本项目接受联合体投标。当投标人为联合体时，应满足以下条件：

（1）联合体所有成员数量不得超过6家；

（2）联合体各成员均须满足上述投标人资格条件中第1、2、3条要求；

（3）联合体需满足上述投标人资格条件中第4、5、6、7、8条要求；

（4）联合体协议

1）联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体牵头方和联合体成员的主要权利和义务、职责与分工；

2）由联合体牵头方报名，并负责处理联合体投标过程所有相关事宜，且联合体成员均应在项目公司中持股；

3）联合体各方不得再以自己名义单独参加本项目的投标或再与其他任何单位组成联合体参加本项目的投标；

4）联合体中限1家成员作为牵头方，牵头方在项目公司中必须控股。

申请人在制作申请文件的时，应对照上述资格审查条件上传要求提供证明材料原件的扫描件，否则评委和招标人将不予采信。

四、资格预审方法：

本次资格预审采用合格制。只有资格预审合格的投标申请人才能参加投标。

五、资格预审文件的获取：

本工程实行网上下载资格预审文件。投标人须注册成为宜昌公共资源交易信息网网员后，方可登录会员专区（http://219.139.130.60:8022/TPBidder/），选择宜都市交易平台，下载资格预审文件及相关资料，资格预审文件下载时间为2020年9月21日至2020年9月28日23时30分止。投标人未按规定在网上下载资格预审文件的，其投标将被拒绝。

六、资格预审申请文件的提交：

请投标人在投标截止时间前通过互联网使用CA数字证书登录项目所属电子交易平台（宜都市交易平台），将加密电子资格预审申请文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可遇见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标机构（项目所属电子交易平台）将拒收资格预审申请文件。未采用“网上递交”方式递交资格预审申请文件的，视为放弃投标。

七、开标会：

（1）开标时间（投标截止时间）：2020年10月20日10时00分

（2）开标地点：宜都市公共资源交易中心（宜都市五宜大道99号科技孵化中心A座三楼）开标厅01

（3）投标人的法定代表人或委托代理人应携带有效身份证明文件（法人身份证明或授权委托书）和第二代有效身份证原件准时参加开标会，否则由评标委员会按招标文件规定处理。

（4）投标截止时间与开标时间是否有变化，请关注本次招标过程中发布的变更公告或澄清修改文件中的相关信息。

八、信息发布时间与媒介：

信息发布开始时间：2020年9月21日。

信息发布媒体：宜都市公共资源交易信息网（http://ggzyjy.yidu.gov.cn/ydSite/）

九、联系方式

招标人:宜都市国通投资开发有限责任公司

联系地址：宜都市五宜大道99号

联系人:刘明杰

联系电话:0717-4832328

招标代理机构：湖北省工程咨询股份有限公司

地址:武汉市武昌区民主路618号和璟国际4楼

联 系 人：邵婷

联系电话：13129985875

湖北省工程咨询股份有限公司

2020年9月21日