危险废物集中处置项目竣工环保验收监测中存在的问题及解决对策

【摘要】简述了我国危险废物(含医疗废物)处置项目的状况，分析了该类项目竣工环保验收监测工作面临的压力，通过实践总结出了存在的问题和难题，主要包括监测期间工况监督内容及方法、焚毁去除率的测定方法、填埋场建设和运行情况的考核手段以及此类项目潜在环境风险的防范手段等，在进行分析的基础上提出了一些解决对策和方法，为监测人员做好验收监测工作提供了很好的借鉴，同时也提出了目前相关标准规范尚未规定但需引起管理部门重视的内容。

【关键词】危险废物；集中处置；项目竣工；环保验收监测；问题；解决对策

竣工环保验收监测工作与一般建设项目相比具有一定的特殊性和复杂性，实际的验收监测中也遇到了一些问题和难题，此类项目的验收也是环保管理部门关注的焦点，验收监测报告作为最重要技术支持文件随着全文整本内容公开的实施就被推到了风口浪尖。因此，无论从数量上还是难度上，此类项目验收监测工作的压力都很大，验收监测必须规范严谨。

一、废气监测中存在的问题及对策分析

（一）废气监测存在的问题

焚烧炉产生的废气中的有害物质主要包括：Ｈｇ、Ｐｂ、Ｃｄ等重金属和Ａｓ、ＨＣｌ、氟化物等。在监测中要控制监测的进度和速度，保证监测结果中各元素和化合物的含量的准确性；焚烧炉验收监测数据有效性的充分条件是必须保证焚烧炉的工况满足要求，如果工况条件不满足要求，不仅对环境造成严重的污染，还会对人体造成严重的伤害；在监测过程中一定要做好现场记录和跟踪检测，确保记录的每一个数据准确有效。

（二）对策分析

首先是焚烧物的配合比问题。焚烧物的配合比要满足三个条件：（1）保证焚烧炉中热值的稳定性；（2）控制焚烧物中重金属和酸性污染物的含量，以免焚烧炉受到腐蚀性破坏；（3）混合后的焚烧物在燃烧时要保正持续性和稳定性。如果入炉的焚烧物能够满足以上三个条件，不仅可以保证燃烧稳定性和彻底性，而且还可以节约燃料，延长焚烧炉的使用寿命；其次是测算焚烧时的各项性能指标，包括焚烧炉内的温度、烟气的停留时间以及燃烧效率等；第三是要严格计算废气中的重金属含量。焚烧炉项目环保竣工验收废气监测项目的设置必须符合《危险废物焚烧污染控制标准》（ＧＢ１８４８１）的要求。

二、填埋场入场废物及填埋场膜下水、地下水监测问题以及解决办法

（一）固体废弃物的监测

固体废弃物是填埋场监测最多的一类物质，在实际监测中必须选择好适宜的对象，对物种的类型进行确认。为了达成检验目标，使考核企业废物排放能够达到标准，就必须加大工作量，对监测费用做出具体的规定，统计好具体的种类，减少残渣数量。在治理过程中，必须采用科学原则确定固化比例，一旦遇到难以固化的废物则可以适当的加入稳定剂，稳定PH数值，核实生产条件按环评及批复的要求是否已达到。

（二）对策分析

膜下水、地下水直接影响坡面排水、集排水管等的质量，在渗透系数的确认中要达到标准，选用双人工衬层，降低危险区域发生事故的可能性，提高监测的方便程度。另外，最常见的、也是最常发生的问题就是渗水，对于这类监测必须逐级分层检验，降低渗透率，按照地下水监测技术的规范化要求实施作业，抽水量也不得少于井内体积的2倍，确保监测的合理性。

三、二噁英监测中存在的问题及对策分析

（一）监测周期和监测频次

二噁英是危险废物中危害最大的物质，对环境造成的污染非常严重。因此，对其监测标准的界定都比较高，一般都执行欧盟的最高标准。对其监测周期和监测频次的确定一般遵循以下原则。（1）如果建设项目有明显的生产周期且污染物排放稳定，则采样频次和测试频次一般为２到３个周期，每个周期为３到５次。（2）如果建设项目无明显的生产周期且生产连续稳定，则采样频次和测试频次一般不小于２ｄ，每天采用不少于３个。（3）如果建设项目会产生大量的污染物，则应增加监测的频次，且所取平行样本的数量应大于三类。（4）如果建设项目污染物的排放不稳定，必须增加采样频次以使监测结果能够反映污染物排放的实际情况。

（二）监测结果分析

由于二噁英的稳定性导致其对环境的危害具有持久性和累积性的特性，因此建议在环保竣工验收监测时对厂区周边的土壤和环境空气进行必要的环境质量监测。厂区周边土壤监控点的布设必须考虑主导风向的上风向和下风向，环境空气的监控点的布设不仅要考虑建设项目所在地厂区内，还要考虑厂区周边的最大浓度点和环境敏感点。对于二噁英的监测结果评价标准，目前我国仍尚无制定，在工作中一般参照日本、美国、德国和加拿大等发达国家的标准进行评价。

（三）焚烧飞灰中二噁英监测的必要性

焚烧废气中的二噁英类在废气治理设施处理过程中绝大部分被除尘器截留下来进入到飞灰中。在飞灰固化后的监测项目中二噁英是目前入场标准未规定的项目，却是验收监测的必测项目，不仅可以通过固化后二噁英的水平反映固化情况和焚烧炉的运行情况，而且可以通过固化后飞灰中二噁英水平提示填埋场的运行风险。多个项目的验收监测数据显示，固化后飞灰中二噁英含量差异较大，有的低至1ngTEQ/kg，有的高达66100ngTEQ/kg，如果监测结果较高，需提示业主注意焚烧运行和固化方案的调整。GB18598—2001的入场指标中未包括二噁英类，而《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889—2008)规定，生活垃圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残渣(包括飞灰、底渣)经处理后二噁英含量低于3μgTEQ/kg则可以进入生活垃圾填埋场，虽然危废填埋场和生活垃圾填埋场防渗层要求的渗透系数不同，但高达66.1μgTEQ/kg的飞灰进入危废填埋场对环境存在的潜在危害应引起相关部门的重视。

四、结语

监测期间监督记录好焚烧炉运行工况和焚烧物配伍信息是保证废气有组织排放监测数据的有效性和代表性的前提，焚毁去除率的测定可以采用更加便捷且能减少二次污染的方法，对入填埋场废物和填埋场膜下水及地下水的监测是多角度考核填埋场建设和运行情况的手段，二噁英排放的监督及环境中二噁英的跟踪监测是应对此类项目长期运行潜在风险的有效手段之一。

项目验收后的日常监管更加重要。要做到各项污染物长期稳定达标，环保设施按照要求建设只是前提，日常的运行和管理才是关键，后续的跟踪监测与评估必不可少，填埋场服役期满后对地下水污染的隐患更令人担忧。参照德国、美国、日本等发达国家的处置经验，未来趋势是危险废物填埋技术的功能与目的将发生转变，从永久处置变为长期环境安全性的贮存。

【参考文献】

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[3]薛智群.浅谈项目负责人如何做好建设项目竣工环保验收监测工业危险废物核查[J].资源节约与环保,2016,(06):159.

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原标题：危险废物集中处置项目竣工环保验收监测中存在的问题及解决对策