上海徐汇区土壤生态治理能级再提升

上海市徐汇区生态环保人始终坚持生态优先，在保护中发展、在发展中保护，在土壤生态环境治理领域走出了一条超大型城市中心城区绿色高质量发展的道路。

积极统筹协调行政资源，建立健全一套土壤生态环境治理机制。

一是积极筹建徐汇区土壤污染防治联席会议制度。由分管区长任总召集人，区生态环境局、区规划资源局、区建设管理委等8个部门及13个街道、镇作为成员单位，对辖区土壤污染防治工作实施统一监督、协调、推进和调度，定期召开例会，合力突破瓶颈，共同研究解决土壤生态环境领域重大问题。

二是认真研究制定区级土壤污染防治行动计划。结合区情实际，由区生态环境局牵头制定了《徐汇区土壤污染防治行动计划实施方案》，进一步夯实土壤污染防治责任，细化土壤环境治理工作任务，在全体徐汇生态环保人的共同努力下，截至目前，已提前完成重点行业企业用地土壤污染状况详细调查、污染地块修复试点等工作任务，其余各项任务也正顺利推进。

三是优化完善土地安全利用机制。土壤污染防治行动计划实施以来，徐汇区生态环境局会同区规划资源局、区土储中心等部门不断探索实践，形成了一套土地全生命周期土壤环境治理监管机制，并根据国家和上海市土壤污染防治工作要求，不断优化完善，提前布局，做到在地块收储、出让、回收、续期、划拨前，完成土壤环境调查，做到应调尽调，应修尽修，确保地块净土出让，土地安全利用。

通过精细化、科学化、社会化等创新监管手段，进一步提升执法监管效能。

一是开展土壤环境场地调查全过程精细化监管。开展与土地使用权人委托的报告编制单位同步进场布点、同步采样分析、同步比较结果的“三同时”监管措施，杜绝报告编制单位弄虚作假的情况。

二是开展无人机航拍科学化监管。对尚处于建设用地土壤风险管控和修复名录中的地块进行航拍，确保名录中的地块未开展与风险管控、修复无关的施工作业。

三是组织社会化力量开展巡查。利用第三方巡查队伍，对已完成场地调查和修复的地块开展全覆盖现场巡查，确保后期管理措施落实到位，无二次土壤污染的情况。

明年，全国将开展第一轮土壤污染防治行动计划考核。今年4月，上海市推荐了徐汇区作为污染地块安全利用率核算的第一批试点地区，徐汇生态环保人主动担起排头兵的重任。污染地块安全利用率核算结果显示，两年半的试点时间内，徐汇区污染地块安全利用率为100%。

在此基础上，徐汇区积极总结试点经验，优化完善污染地块安全利用率的核算流程，提出建立一地一档的备查材料，迅速形成一套可复制、可推广的试点核算模式，率先为上海市污染地块安全利用率核算工作贡献徐汇力量和智慧。