广东推出环保执法、环评正面清单 6205家企业免现场执法检查

11日，广东省生态环境厅举行新闻发布会，通报环保服务落实“六稳六保”情况。记者从会上获悉，广东省生态环境部门通过实施环评审批和监督执法正面清单服务相关企业，截至7月底，全省6205家企业纳入监督执法正面清单，并为366个三类项目提供环评应急服务保障。

服务重大战略重点工程建设

会上，省生态环境厅党组成员、副厅长何国森介绍，省生态环境厅3月专门制定实施《关于在常态化疫情防控中积极服务落实“六保”任务坚决打赢打好污染防治攻坚战的实施意见》，推进多项有力措施服务落实“六保”任务。

着重推动国家和省重大战略重点工程建设，包括推进粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区、“一核一带一区”区域发展新格局、广州“四个出新出彩”、“汕头、湛江”省域副中心城市建设等，并加快推进粤港澳生态环境科学中心建设和“三线一单”成果落地应用。

同时，优化重大项目环评服务，实施“一项目一对策”和挂账销号管理，开辟环评审批“绿色通道”，提高审批效率。深化环评制度改革，实施建设项目豁免环评手续办理和告知承诺制审批改革试点，建设项目环境影响报告书、报告表审批时限原则上分别压缩至15个工作日、7个工作日。

同时还加大对企业污染治理的帮扶力度，持续开展“送法规、送政策、送技术、送服务进企业”系列活动等。今年以来，省生态环境厅确定每月第二个星期三为“服务企业接待日”，面对面解决企业的合法合理诉求和困难。

另外，生态环境部门也积极培育生态环保产业新增长点，推动智慧环保设备、环保监管执法装备研发制造和基础能力建设，支持关键环保技术产品自主创新，拉动绿色新基建，支持东莞等城市继续深化发展绿色供应链等。

环境违法处罚案件下降43.25%

广东生态环境部门还实施“两个正面清单”，即监督执法和环评审批正面清单，帮助相关企业发展。

哪些企业能纳入正面清单？主要包括在疫情防控急需的医疗卫生、物资生产企业，民生保障重点行业企业，污染小、吸纳就业能力强的行业企业，重大工程项目，重点领域企业，信用评价绿牌企业等六类企业。目前已在这一基础上，再将位于产业链供应链重要节点、容易造成“卡脖子”和存在断链风险的企业纳入。除信访投诉举报核实等情形以外，可免于现场执法检查。

何国森表示，建立正面清单后便实施差异化监管。除了清单内企业免于现场执法检查外，对在线监控设备安装联网、稳定运行，且环保信用良好的企业，环保部门减少现场执法检查频次。而对未纳入清单的企业，则严格落实“双随机、一公开”执法检查。“通过三类差异化管理，实现对守法企业无事不扰，但是正常执法工作也在开展。”

同时，全省生态环境部门还借助信息化手段进行非现场监管。通过在线监控、无人机巡查、用能监控等提高执法效能，减少生产干扰。截至7月底，全省采用非现场方式对正面清单内企业开展检查共3172家次，发现问题214个，清单内企业涉环境违法案件10宗，都已依法处置。

另外，还开展人性化监管，全省各地完善环境违法容错纠错机制，充分考虑疫情影响，谨慎使用停产、查封、扣押、限制生产等整治措施。

截至7月底，全省各地第一、二批次发布纳入监督执法正面清单范围的企业合计达6205家，其中3188家为民生保障重点行业企业。

与去年同期相比，3-7月，全省处罚2668宗违法案件，同比下降43.25%，处罚金额下降22.3%。

超300个疫情防控相关项目环评豁免

此次，环评也在服务“六稳六保”中发挥作用。

省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长方平波介绍，已筛选全省112个重点项目实施专班协调、专人跟进、定期调度、挂账销号管理，建设项目环境影响报告书、报告表审批时限分别压缩至15个工作日、7个工作日，截至目前，已批复40个重点项目环评报告。

协调解决了埃克森美孚惠州乙烯一期项目、湛江巴斯夫新型一体化项目、汕头至漳州铁路等项目在环评编制过程中遇到的一些问题。通过优化规划环评机制，简化建设项目环评管理，今年以来，省高速公路网规划环评，广州港、汕头港、惠州港等港区规划调整环评等通过审查。

同时，环评管理也实行正面清单。截至7月22日，全省对纳入“正面清单”的533个建设项目实施环评告知承诺制审批；对366个医疗卫生、物资生产、研究试验等“三类建设项目”，提供环评豁免或填报环境影响登记表等应急服务保障措施，涉及新增日产口罩约5500万只、防护服超2万套。

“在疫情持续、还有需要支持企业开展复工复产恢复产能的期间，都会一直推行正面清单。”何国森表示。

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