天津多举措促进空气质量持续改善

天津市生态环境局日前公布了全市今年上半年空气环境质量状况。上半年，全市PM2.5浓度53微克/立方米、同比下降7.0%。空气质量达标天数118天，同比增加9天；达标比例64.8%，同比增加4.6个百分点；其中PM2.5达标比例80.8%，同比增加5.7个百分点。发生重污染天11天，同比减少1天。

PM2.5浓度同比下降，达标天数同比增加，这一降一增的背后，是天津市加快结构调整，强化精准、科学、依法治污，严格执法监管，深化联防联控，妥善应对重污染天气等一系列综合举措的持续实施与落地见效。

35个工业园区完成治理

近年来，天津市努力深化控源，在结构调整上下真功夫。着力破解“钢铁围城”、“园区围城”，全面完成35个工业园区治理，有序推进产能转移退出。巩固散煤治理成效，持续开展农村居民清洁取暖动态排查，确保完成改造的应用尽用。市商务、生态环境、发展改革、住房城乡建设、市场监管、城市管理等部门共同制定实施《天津市2020年沿街商铺等散小杂众商业经营主体无煤化专项治理工作方案》，建立长效机制，确保商业散煤应改尽改。按计划全面推动实施35台燃煤锅炉热源替代和12台燃煤锅炉改燃。全市煤电机组耗煤量实现同比下降。

天津港持续加快绿色港口建设，铁矿石铁运累计占比64.7%。荣程钢铁、天钢集团、天铁炼焦等重点企业逐步提升运输比例。截至今年6月底，钢铁行业大宗物料铁路运输比例43.3%；水泥行业铁路运输比例88.7%。天津港海铁联运累计完成38.2万标准箱，同比增长42%。

深挖潜力，在工程减排上下硬功夫。

天津市强化钢铁超低排放改造，荣程钢铁、天钢联合特钢、天铁炼焦基本完成超低排放改造，天钢集团已完成主要工序改造，污染物排放量大幅降低。上半年，钢铁企业污染物排放总量同比下降42.7%。深化燃煤设施污染治理。对48台65蒸吨及以上燃煤锅炉开展节能和超低排放改造，目前已完成25台。扎实开展VOCs污染治理。采取源头替代或末端升级方式对全市151家涉VOCs重点企业开展治理。制定实施包装印刷、工业涂装等行业VOCs防治“一行一策”技术指南。

同时，天津市全面管控移动源污染。《天津市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》于5月1日起实施。天津港停止国三标准及以下柴油车集疏港，淘汰停用国三及以下柴油车和未达到国三的港作机械。新投运新能源公交车438辆，建成区新能源公交车占比达到76.9%。持续开展机动车排放检查。通过开展重点场所或单位入户抽测、主要进津国省公路和区内道路拦检等方式，上半年共遥测、拦检机动车14.3万辆，累计处罚超标车4141辆。

重点污染源扩至654家

为推进大气环境质量改善，提升治污能力，天津市科学施策，在管理减排上下实功夫。全市持续深化涉气工业污染源自动监控，对重点污染源，扩大涉气重点污染源范围至654家，推动安装在线监测装置，实施24小时动态监控；对一般排放企业安装工况用电监控系统，将近5100家企业纳入市区两级联网范畴，确保生产工序和治理设施同步运行、减排到位。紧盯不同时段特征开展专项治污。组织扬尘污染治理专项行动，加强施工扬尘治理，持续管控露天焚烧，动态排查治理裸地。组织开展夏季臭氧污染防控专项行动和百日攻坚行动，狠抓面源精细化管控，强化移动源管控，科学精准监管执法，科学预警研判，全力降低臭氧峰值。

天津持续开展臭氧污染趋势分析研判，依据气象条件及时指导各区协同管控PM2.5与O3污染。通过综合运用高架视频监控、动态巡查等手段，上半年全市露天焚烧火点数同比下降43%，特别是通过持续加大执法处罚力度，4月-6月全市火点处罚率达到82%。天津市结合环境管理要求和污染特征，制修订锅炉、挥发性有机物、垃圾焚烧、平板玻璃、钢铁等5项地方排放标准，引导企业提标改造，挖掘减排潜力。

综合施策，在落实责任上下细功夫。天津市强化统筹调度，1月-3月秋冬季攻坚行动期间，坚持天天应急、周周调度，紧盯工程任务，及时预警、专人跟进、全面提速，严格落实减排措施。今年上半年，市蓝天办共发布典型污染问题通报10期，通报大气污染问题75个；发布提醒函11期，提醒各区整改问题110个。精准监管执法，天津重点针对“高架源”、VOCs无组织排放、施工扬尘和渣土运输、餐饮油烟、高排放车辆等开展专项执法，通过明确执法权责、创新执法方式、严格执法程序、精准执法打击，实现从单纯查处违法向解决生态环境问题为核心的转变，从偏重末端查处向惩处违法与帮扶服务并重的转变。