欧盟敲定“绿色协议”投资方案

据能源信息网站“可再生能源世界”报道，欧盟近日公布了“绿色协议”的具体投资方案，欧盟27个成员国商定了总金额为1.8万亿欧元的预算。这些资金将分别投入两大细分领域，一是2021年到2027年间的财务框架，总共投入1.07万亿欧元；二是“下一代欧盟”计划，拨款金额为7500亿欧元。该计划将于2021年1月1日生效。

据了解，欧盟于2019年底首次提出“绿色协议”投资计划。当时便获得多数成员国一致赞成，但在确定具体拨款金额和细分领域投资占比上，迟迟无法协调一致。按照此前规划，“绿色协议”的总投资规模约为1万亿欧元，其中5030亿欧元用于2021—2017年的财务支出。

虽然根据最终确定的投资方案，不管是总预算还是细分计划，投入金额均有大幅提升，但市场并不买账，甚至有言论讽刺这一计划“过于节俭”。

据油价网报道，多名经济学家、法律工作者以及环保人士均认为，欧盟的这一规划无法达成此前的设想。油价网援引气候专家观点称，“绿色协议”投资计划的初衷是为了推动生态转型，实现气候目标，然而最终确定的投资方案不仅削减了这一部分的开支，还删减了一些关键性项目。另有业内专家、学者批评“绿色协议”投资计划没有明确要求取消化石燃料补贴，毫无效力。

据了解，此前欧盟曾明确提出，为达到《巴黎协定》承诺的减排目标、帮助欧盟国家在2050年实现碳中和，“绿色协议”总预算的30%将用于绿色发展政策，推进能源转型。但在最终敲定的方案中，这一部分的投入金额为5000亿欧元，占比仅为27%。而根据德国智库AgoraEnergiewende的一项研究，如果要实现气候目标，欧盟至少需要在电力、工业等领域投入2.4万亿欧元用于减排。

此外，今年5月，欧盟还设立了“公平过渡基金”，作为“绿色协议”投资计划的一部分，用于支持高度依赖化石燃料行业的地区转型发展低碳产业。然而，在最终公布的方案中，这一部分的投资仅为174亿欧元，还不及先前建议金额400亿欧元的一半。同时“消失”的，还有两个投资机构“投资欧盟”和“欧洲地平线”对可持续发展领域的项目投资。