近3亿！湖北麻城市城乡环卫一体化政府购买服务项目公开招标资格预审公告

根据麻城市财政局（麻财采计[2020]072号）计划下达函，江苏现代资产投资管理顾问有限公司受麻城市城市管理执法局的委托，对其麻城市城乡环卫一体化政府购买服务项目以（分散采购）组织形式进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的潜在承接主体提出资格预审申请。

一、项目概况

1、项目名称：麻城市城乡环卫一体化政府购买服务项目。

2、项目编号：MCCG-2020-072。

3、项目采购主体：麻城市城市管理执法局。

4、项目服务内容及规模：本项目购买服务范围约3747平方千米，服务内容包括麻城市全域范围内（包含城区和各乡镇）的道路保洁、绿地保洁、水面保洁、公厕保洁、垃圾压缩中转站和填埋场的运营管理以及生活垃圾收集、转运、清运、处置等工作；未来政府方可根据运营情况拓展项目范围和服务内容。

5、项目合作期：本项目合作期限为3年。

6、项目采购预算：本项目政府采购预算总额为29，428.53万元，平均每年9,809.51万元。

7、采购需求：采购承接主体。本项目采取政府购买服务形式进行投资、设备设施购置，并提供环卫运营服务，即由政府方根据《政府购买服务管理办法》等法律规范，通过公开的采购方式选择合适的承接主体，对本项目进行投资以及环卫服务工作，政府方按月度向承接主体支付服务费用。

二、申请人资格要求

根据本项目的基本情况，申请人必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件外，还应满足本招标文件规定的以下资格要求：

1、基本条件

1） 申请人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织 [提供企业法人营业执照(或者法人登记证书)、税务登记证、组织机构代码证副本原件或者三证合一副本原件；或提供行政主管部门网上打印电子营业执照证书并加盖公司公章]；

2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度[提供2019年度经审计的财务审计报告]；

3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力［申请人提供满足《城市生活垃圾管理办法》（中华人民共和国建设部令第157号）相关规定条件的书面承诺原件，并加盖公司公章］；

4） 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录[提供法定代表人或委托代理人2019年社会保险缴纳证明原件和公司2019年的纳税证明原件，并加盖公司公章]；

5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 [自本公告发布之日起，往前推36个月，供应商在“信用中国”网站（ ）和中国政府采购网（ ）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录。[申请人自行提供查询结果截图加盖申请人公章]。

6） 法律、行政法规规定的其他条件。

2、特定资格条件

1）资格预审申请人须是专业从事道路清扫保洁、垃圾收集转运、生活垃圾处理设施运营和生活垃圾处置的企业 [营业执照必须具有相应的经营范围和服务能力，提供营业执照原件]；

2）申请人需有行业行政主管部门发放的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务》许可证[提供许可证原件]；

3、申请人不得存在下列情形之一：

1）为不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

2）为本项目前期准备设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

3）被责令停业的；

4）被暂停或取消投标资格的（是指被本项目所在地县级及以上行政主管部门暂停或取消投标资格且处于有效期内）。

4、业绩条件：

1）近五年内，申请人至少运营过1个年服务费不低于5000万元（含）的城乡环卫一体化的类似项目业绩[类似项目业绩需提供中标通知书和项目合同原件，类似项目业绩的有效时间以合同签订时间为准]；

2）近五年内，申请人具有1个以上（含1个）的卫生填埋场（含渗滤液处理运营）垃圾日处理量150吨以上（含150吨）且合作年限不低于3年（含3年）的运营项目业绩[填埋场的项目业绩需提供中标通知书和项目合同原件，中标通知书和合同原件未明确垃圾日处理量的，需提供申请人认为可证明项目垃圾日处理量的材料并加盖公司公章作为补充证明材料；项目业绩的有效时间以合同签订时间为准]。

5、财务条件：2017年-2019年无财产被接管、冻结等不良记录状态，无重大不良资产或不良投资项目，平均资产负债率≤85%[以经第三方机构审计的财务报告为准，如申请人成立不足三年的，自成立年份开始提供]；

6、融资条件： 申请人应具备多渠道融资的资源和经验，需提供与本项目相匹配的投融资能力证明材料：提供不低于1亿元的投融资能力证明，证明材料可为：银行提供的近3个月内的银行存款余额证明或银行或金融机构出具的在有效期内的授信额度或贷款意向书[申请人可以提供上述三项中的一项或多项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可]。

7、信誉条件：

参与本项目的申请人近三年内未出现因自身原因而被取消中标资格或解除合同的书面承诺。申请人须如实承诺，若发现虚假承诺，取消其资格，并追究相应的法律责任和进行相应的赔偿[由企业自行承诺]。

8、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加资格预审及公开招标。

9、本项目不接受联合体投标，且不允许转包和分包。

（上述，近三年指：2017年1月1日至本项目报名开始日止；近五年均指：2015年1月1日至本项目报名开始日止。）

三、资格预审方法

本次资格预审采用“有限数量制”，即：当通过详细审查的申请人多于7家时，通过综合评审的方式按综合得分由高到低选择前7名合格的投标申请人参加投标。

四、资格预审文件的发售

1、资格预审文件的获取：

麻城公共资源交易网取消现场网员注册业务的事项，各潜在承接主体请自行登陆麻城公共资源交易网，在“会员专区-企业注册-供应商注册”栏目注册，上传资料均为jpg格式扫描件，按要求注册成功后系统提示审核通过，无需现场备案；联系电话：0713-2854559，各投标企业（供应商）对信息和资料的真实性、准确性负责。

供应商注册成功后请于2020年6月19日至6月29日17 时（北京时间，下同）在麻城公共资源交易网上报名，即可下载资格预审文件等相关资料,未在系统中报名的投标无效。

2、资格预审文件免费提供。

五、资格预审申请文件的提交

1、提交资格预审申请文件截止时间：2020年7月2日9时30分（北京时间）截止；

2、提交资格预审申请文件地点：麻城市金桥大道81号（市政府斜对面原麻城市城乡规划局7楼709室）；

3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

六、联系事项

采购人联系方式：

名 称：麻城市城市管理执法局

地 址：黄冈市麻城市杜鹃大道39号

联 系 人：董先生

手 机：17762660005

政府采购代理机构联系方式：

名 称：江苏现代资产投资管理顾问有限公司

地 址：武汉市江汉区菱角湖万达A3座写字楼722

联 系 人：魏女士

手 机：15971943606

电 话：027-85716663

七、信息发布媒体

（一）湖北省政府采购网（网址）

（二）麻城公共资源交易网（网址：http://ggzy.mc.gov.cn）

江苏现代资产投资管理顾问有限公司

2020年6月19日