【摘要】广东深圳是经济、产业和人口的一个大市，但同时也是空间、资源、环境容量的一个小市。不足2000平方公里的面积，承载了超过2.6万亿元的国内生产总值和超过2000万的管理人口。在快速城市化进程中，深圳曾经付出了巨大的环境成本，水污染一度成为深圳最大的环境问题和发展短板。2016年以来，深圳把治水作为最大的民生工程，举全市之力开展水污染治理攻坚战。
龚小森是深圳市的一名“河小二”，她带着两名新加入的“河小二”在大沙河巡河。“河小二”是深圳人对护河、治水志愿者的一种亲切称呼，他们的主要职责是监测河水水质、守护河道清洁。
像龚小森这样的“河小二”在深圳市已经有10万名，这些志愿者来自各行各业，守护着深圳的各大河流和水源保护区。
大沙河位于深圳市南山区，全长13.7公里。改革开放40年，深圳由一个渔村发展成为了一个现代化都市。而这座城市的大小河流也从清澈见底、鱼虾繁盛，变成了水黑、味臭、鱼虾绝迹，310条河流中有159条是黑臭水体。
大量污染物直接进入水体是导致水体黑臭的最直接的原因。2016年，深圳市开始整治黑臭水体，首先是从源头上控源截污，深圳市水务工程建设管理中心在大沙河两岸建设截流管涵，不让污水流入河道。
在河道整治的过程中，深圳根据每一条河的不同情况，一河一策。茅洲河流经深圳、东莞两地，是深圳境内流域最大的河流，也是深圳污染最严重、治理难度最大的一条河流。
通过公开招标，深圳委托大型央企实施茅洲河流域水环境综合整治项目，率先开启了“地方政府+大型央企”治水新模式。他们实施全流域统筹，高峰时期集结6.5万人治水，投入1万多台设备，进行茅洲河清淤、河岸治理和截污工程的建设，有效破解了“分段分片、零敲碎打”等问题。
黑臭水体的表象在河里，根子在岸上，核心是管网。解决了河道本身的问题仅仅是第一步，由于城市污水排放管网的缺失，各条河流成了工业和生活废水的主要排放通道，这是导致黑臭水体的一个重要原因，所以城市排水管网建设是城市水环境治理的关键。
在我国的大部分城市，实行的是雨污合流制，城市的污水和雨水通过同一条管渠。在雨季降水量大的时候，雨水进入污水管道，混合污水量超过管道输送能力和污水处理厂处理能力，就会造成污水溢流，直接排放进入河道等城市水体，导致污染。所以深圳市下大力气，对原有的市政排水管网进行雨水和污水的分离。
这里是深圳龙岗区的一处市政排水管网的建设现场，原来的管网是一根合流管，现在再增加一套管道，实行雨污分流。因为管道是在城市的主干道下，所以大部分施工只能晚上进行。
截至2019年年底，深圳市已新增污水管网6275公里。
城市的排水管网分为两大部分，一是市政排水管网，它们就像动脉血管；二是小区、城中村的排水管网，它们就像毛细血管，接到市政排水管网。由于早期规划跟不上城市超常规发展，深圳大部分老旧小区和城中村往往只有一根排水管，雨污合流，排水管网错接乱排的现象严重。
深圳市水污染治理指挥部办公室副主任、深圳市水务局副局长龚利民说：“深圳实施正本清源，就是小区雨污分流改造，在市政排水管网雨污分流的基础上，延伸到小区、到楼宇、到每家每户，通过天面立管改造，将阳台水接入污水系统，同时埋地管合改分，这样可以把雨水和污水分开来，逐栋逐户收集污水，从源头上实现雨污分流。”
水环境治理涉及到千家万户，每户居民的排水都关系到水环境的好坏。
黄伟才是建新村的居民，由于房屋面积小，他家的厨房紧靠着阳台。和其他居民家一样，为了节省空间，他家把洗衣机装在了阳台上，洗衣机和厨房的排水管直接接进了阳台的雨水管。
按照城市建设规划， 居民家阳台的排水管原本都是雨水管，接入城市的雨水管网，最后直接排入河道。
深圳市从每家每户和每栋居民楼入手，增设了一条污水管，从源头上进行雨水和污水的分离。
据2016年年初统计， 深圳市有13000多个小区和城中村是雨污混流或者排污管网不健全，需要进行正本清源改造。截至2019 年年底，已经全部完成改造。
污水全收集后进入污水处理厂，这对城市的污水处理能力提出了新要求。在建设排污管网，补齐缺失管网、全面进行雨污分流的同时，深圳市加快污水处理设施建设，2016年以来，新扩建8座水质净化厂，提标改造30座水质净化厂，建成34座分散式污水处理设施。全市新增污水处理能力268.8万吨/日，基本实现污水全收集、收集全处理、处理全达标。
就这样，经过5年的努力，从每个排水户、每个小区到市政排水设施，再到污水泵站、污水处理厂，深圳建成了相对完善的雨污分流排水系统。
而排水设施建好是基础，如何管好、用好，真正发挥好作用才是关键。长期以来，受技术力量和专业设备不足等因素制约，小区内部的排水设施存在想管但管不好，甚至无人管养的困境，严重影响了水污染治理成效。
2019年以来，深圳探索创新专业排水管理进小区，实施精细化管理。排水管理进小区，是指由专业排水公司对小区排水管渠进行专业化、精细化、系统化管理，它既包括住宅小区，也包括工业区、商业区、商住两用区、公共机构和城中村。
在宝安区新桥街道万安小区，宝安排水公司的技术员利用潜望镜，对小区内的排水管道进行检测。
排水公司的管网运营技术员谭健宏和同事正在开展城中村管网数据基础校核工作。
深圳市宝安排水有限公司沙井分公司管网运营技术员谭健宏说：“主要用仪器对管网的黄海高层和坐标进行定位，后期把这些数据录入到深圳市排水智慧一张网里，未来可以实现社会化管理，智能化调度。”
专项的普查，摸清整个排水系统，同时对所有管网进行全面“体检”、及时清疏，由专业排水公司修复“带病管道”、规范排水行为，从源头做好雨污分流，这是深圳实施排水管理进小区后的一种常态。
在加强管理的同时，他们还着重做好排水设施的日常维护。城市的排水管道，常年没有清理检修，有的管道出现断裂，有的沉积了大量黑臭淤泥，会严重恶化水体水质。
截至2019年年底，深圳市清理排水管涵近200公里。
小区排水管理的一个难点，是餐馆的污水排放管理。因为餐馆排放的污水里含有餐厨垃圾和油脂，如果未经处理就排入城市管网，不仅容易堵塞管道，而且大量难降解的油脂也会影响污水处理厂的正常运行。
刘春优是广东河源人，1993年来深圳创业。8年前，他在深圳宝安区开了一家餐馆。在排水公司的指导下，刘春优家的小餐馆进行了隔油池改造，拿到了排水许可证。
经过4年时间的治理，如今的大沙河、茅洲河旧貌换新颜，消失多年的龙舟赛重新举办，湿地公园沿河而建，花海、树林等自然景观点缀其间，各种亲水栈道和健身游乐场等设施也融入其中，成为市民们健身和休闲娱乐的好去处。
截至2019年年底，深圳市的159个黑臭水体和1467个小微黑臭水体得到治理，实现了全市范围内消除黑臭水体。“水清岸绿、鱼翔浅底”“水草丰美、白鹭成群” 成为今天深圳很多河流的真实写照。
治污既要投入，更要把钱花在实处，见到实效。深圳的水污染防治，标本兼治重在治本，从水里到岸上，从河流到管网，从治理到修复，基本做到了全覆盖，河流水质得到明显改善。水污染治理是场攻坚战，也是一个系统工程，需要顽强掘进、步步为营，需要用绣花的功夫，正本清源，一点一滴地做。
原标题：焦点访谈：要想解决这道城市难题 还是要从源头治
