别让化工危废沦为“安全软肋”

最近，国家出台了多项涉及危废的法规，一方面说明危废问题在不断推进、解决，另一方面也说明危废问题的严重性。化学工业作为我国危废的主要来源行业之一，要管理好危废，就必须下大力气处置。

比如，响水“3·21”事故就是化工危废导致的特别重大爆炸事故，使化工危废“安全软肋”浮出水面，成为社会舆论“暴风眼”。

这起特别重大事故一方面归咎于企业的私欲与消极管理，另一方面也与园区的不管不问有直接关系。一方面是天嘉宜公司受困于自己的危废处置能力有限，无法满足因产能扩张而产生的超量危废处理要求，导致了危废的过量储存。另一方面，园区曾对该公司超量储存危废提出过整改意见，但并没有实施有效的跟踪管理，也没有提供过相关服务，任由企业自行处置。于是，在企业与园区双方主体责任“荒芜”的状况下，最终酿成大祸。企业、园区和相关政府相关部门的不作为，使各种风险因素叠加，放大了危废的危害性。

也正因为此，在化工产业集聚发展和化工企业加入搬迁入园的当下，园区和政府相关部门对危废的管控变得比以往更加重要。对担负化工企业监管责任的园区和相关政府监管部门来说，仅仅通过招商游说把企业请进来早已远远不够，还要把服务与监管负责到底。

对于危废的监管，相关部门可着重把握以下三个环节：

一是建立详尽的危废统计台账制度。要根据各企业的生产情况，认真做好各家企业的摸底调查，包括生产单位危废产出的种类、数量、毒性、危险程度等详细资料，并做好数据报送、记录、核实等系列统计工作。同时，要建立危废处置去向、单位、数量等统计台账，让所有危废流动清晰透明，实现全过程有效把控。

二是建立严格的跟踪制度，使处置行为得到有效监督。要分别做好危废企业自行处置与专业化处置的有效监管，不留死角。对于自行处置危废的企业，要让其主动申报，同时要派出专人到处置现场进行有效监督。而对于交与外部专业公司处置的危废，要让企业预先进行计划申请，根据相关申请内容，审核专业公司的相关资质，并在经过充分调查了解的基础上对其做评估，严格把控审批标准。

三是建立动态管控制度。随着品种、产能的增减，企业副产的危废也会发生相应变化，要密切跟踪，做好管理。实际上，只要建立了有效的管控模式，即使企业危废品种、数量发生了变化，也能对其实现有效管控。相反，如果硬性规定了危废上限，极易导致企业避明就暗，形成更大的事故隐患。

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