《内蒙古自治区推进钢铁行业超低排放实施方案》政策解读

为推动钢铁行业高质量发展、促进产业转型升级、助力打赢蓝天保卫战。内蒙古自治区生态环境厅、发展和改革委员会、工业和信息化厅、财政厅、交通运输厅五部门联合印发了《内蒙古自治区推进钢铁行业超低排放实施方案》（以下简称《实施方案》）。现将有关内容解读如下：

一、《实施计划》出台背景

钢铁行业工艺流程长、产污环节多、污染物排放量大，是自治区工业废气治理的重点。推进实施钢铁行业超低排放是国务院和自治区《打赢蓝天保卫战三年行动计划》确定的重点任务之一，也是推动我区行业高质量发展、促进产业转型升级的重要举措。根据生态环境部等5部委《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（环大气〔2019〕35号）和《内蒙古自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（内政发〔2018〕37号）要求，结合我区实际，制定了《实施方案》。

二、钢铁行业超低排放改造目标

《实施方案》中针对自治区新建和搬迁钢铁企业、现有钢铁企业分两类确定了改造目标。其中：

新建、搬迁钢铁企业：严禁新增钢铁冶炼产能，新改扩建（含搬迁）钢铁项目要严格执行国家产能置换政策，按照钢铁企业超低排放指标要求，同步配套建设高效脱硫、脱硝、除尘措施，落实物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放管控措施，大宗物料和产品采取清洁方式运输。支持鼓励钢铁冶炼产能向环境容量大、资源保障条件好的地区转移。

现有钢铁企业：2025年底前，全区钢铁联合企业基本完成超低排放改造；钢铁非联合企业以及铸造用生铁企业的烧结机、球团和高炉参照执行。列入淘汰计划的企业或设施不再要求实施超低排放改造。

三、钢铁行业超低排放改造实施步骤

考虑超低排放改造目前尚属于鼓励导向，《实施方案》按照稳中求近、分步实施的工作总基调，分阶段确定了自治区2020年、2023年、2025年改造工作任务。

四、钢铁企业超低排放指标要求

《实施方案》中明确，钢铁企业超低排放是指对所有生产环节（含原料场、烧结、球团、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢、自备电厂等，以及大宗物料产品运输）实施升级改造，包括有组织排放控制指标、无组织排放控制措施、大宗物料产品清洁运输要求、企业污染排放监测监控要求。

五、保障措施

《实施方案》从加强组织领导、强化企业责任、加大资金支持力度、实施差异化环境管理、加强调度管理、加大宣传引导等六个方面提出了保障措施，推动钢铁行业超低排放改造工作。