2019年中旬起,市场上对于垃圾焚烧发电的中央财政补贴政策调整便讨论不断,2020年年初,中央政府连连发文,1月20日财政部、发改委、能源局联合发布《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》和《可再生能源电价附加资金管理办法》,2月13日发改委发文《关于贯彻落实促进非水可再生能源发电健康发展若干意见,加快编制生活垃圾焚烧发电中长期专项规划的通知》,虽然考虑到了垃圾焚烧项目的民生性,和其他再生能源发电项目的差异性,并未“一刀切”,但是对于补贴退坡的担忧,也让垃圾焚烧企业积极思考应对策略。此外,垃圾焚烧发电行业在经历了近些年的项目建设热潮之后,将进入到平稳发展期,项目的稳定运营越来越得到重视,与前端垃圾分类投放及清运系统的衔接配合,也必须予以考虑。
通过全球100多座生活垃圾分选厂的实践经验总结,陶朗集团建议,在焚烧的前端引入分选,除了实现环境效益,还能为企业带来额外经济收益。
焚烧是主流垃圾处理方式,但资源化利用比例需提高
目前我国垃圾无害化处理的方式主要是填埋和焚烧。垃圾填埋操作简单,成本较低,但若无害化处理不当,不能实现卫生填埋,则可能造成严重的二次污染,且忽略了垃圾的资源价值,侵占了宝贵的土地资源。
相较填埋而言,垃圾焚烧发电是更高效的生活垃圾处理方法之一。焚烧的方式使垃圾体现能源价值,并且具有占地面积小、减量效果明显等特点,是解决垃圾围城的重要手段。因此,焚烧是目前更被提倡的垃圾处理方式。在多项政策的推动下,我国垃圾焚烧处理规模正在迅速扩大,已成为主流的垃圾处理方式。
国务院发布的《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》中提到,到2020年底,生活垃圾焚烧处理率将达到50%以上。据此测算,到2020年我国垃圾焚烧产能将达到59万吨/日。
与此同时,对垃圾中各种可再生资源回收利用,受到了全球消费者和各国政府的重视和支持。在我国,政府相关部门多次发文,要求提升废旧塑料和生活垃圾的回收利用率。例如,国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》,要求到2020年底,基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系,在实施生活垃圾强制分类的城市,生活垃圾回收利用率达到35%以上。2020年1月19日,国家发改委和生态环境部于联合发布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,文件指出,积极应对塑料污染,事关人民群众健康,因此,要限制部分塑料产品的生产和使用,还应推动塑料废弃物资源化利用的规范化、集中化和产业化,提高塑料废弃物资源化利用水平。
垃圾焚烧前分选,实现多重收益
陶朗团队在南方某城市垃圾焚烧厂中所做的成分调研显示:开展垃圾分类后的其他垃圾中,还有大量的可回收物,其中混合塑料占20%左右,纸类占10%-20%,还有少量金属(2%左右)。
基于上述实地调研数据,结合欧洲经验数据,在垃圾焚烧的前端引入分选,不仅能帮助地方政府更好地实现法律要求的垃圾回收利用率目标,还能够给焚烧发电企业的运营带来额外的经济收益,并实现多重运营效益和环境效益。
首先,提高生活垃圾的资源化利用率。不仅能满足政府对于回收利用率的法规要求,也能增加可观的可回收物售卖收入,提高垃圾焚烧厂的经济效益。
第二,降低大型焚烧厂的负荷。经济发达的大型沿海城市中不少面临着垃圾快速增长,大型焚烧厂接近满负荷甚至超负荷运行,而新的垃圾焚烧厂的立项选址却往往阻力重重。焚烧前分选,可以有效的降低焚烧设施的处理负荷,也可避免新建焚烧厂带来的环境影响和社会影响。
第三,稳定送入焚烧炉的物料热值。垃圾分类后,不少城市面临着垃圾入炉热值剧增的困扰,过大的热值波动容易对炉膛造成损伤,不利于焚烧系统的稳定运转。焚烧前分选,可以实现调节入炉物料热值的作用,配合稳定后端焚烧炉系统的运转。
最后,焚烧前分选,可剔除PVC等有害成分,减少碳排放和二噁英的产生,降低烟气处理的压力,在绿色减排的同时让资源得到更高效的利用。
在欧洲,循环经济和垃圾的资源化利用受到了各国政府的高度重视。受欧洲回收法令推动,挪威、德国、荷兰、奥地利均有正在运行的焚烧厂内的分选厂项目,成功经验正在欧洲各国被广泛复制。例如,挪威的IVAR Stavanger项目,从垃圾中分选回收PP/PE,在焚烧厂旁边就地建立再生工厂,制成颗粒,可用于销售,保证环境效益的同时还可以创造经济效益。
在国内,陶朗的分选解决方案即将应用在山东和河北的垃圾焚烧发电项目中,生成垃圾衍生燃料,满足该项目焚烧炉炉型的进料预处理要求。
垃圾管理的再思考
固废处理处置的目的是无害化、减量化、资源化,但从固废的完整价值链来说,焚烧发电只是生活垃圾处理的一种方式。要实现“三化”的目标,还需要以开放的心态综合考虑其他处理方式。
目前,国家大力推进源头垃圾分类,在这样的大背景下,社会和焚烧企业更应该重新审视当前处理方式的优化空间,比如,高价值的PET、PP、PE、木头和纺织品,是简单的焚烧获得能源,还是资源化的循环利用更具有经济效益和长期的环境效益?
陶朗的传感分选技术可以从混合垃圾中高效率、高品质地分选出各种塑料、纸、木材、金属等可回收材质,适用于电子垃圾回收、报废汽车破碎料回收、城市生活垃圾资源化利用以及废旧塑料包装回收利用等领域。迄今,陶朗已在全球安装了6000多套用于资源回收的分选系统,在中国安装了超过200套。
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