安徽省地方标准《水泥工业大气污染物排放标准》权威解读

4月1日安徽省地方标准《水泥工业大气污染物排放标准》正式实施，为贯彻实施标准内容，安徽省生态环境厅4月1日上午通过视频形式对《标准》进行宣贯。

安徽省厅指出，中共中央办公厅 国务院办公厅印发了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，明确了构建环境治理7大体系：领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系。在“健全环境治理法律法规政策体系”中就要求“完善环境保护标准”，我省实施《标准》，就是贯彻落实《指导意见》的具体实践。根据《环境标准管理办法》的规定，《标准》属于强制性标准，必须强制执行，而不能选择性执行。下一步，省厅还将建立健全标准实施信息反馈和后评估机制，确保《标准》扎扎实实、不折不扣落实到位。

安徽省厅要求，《标准》的威严在于执行，《标准》的生命力也在于执行。一分耕耘、一分收获，希望各地以实施《标准》为契机，充分利用水泥企业提标改造的窗口期，采取清单化、标准化的管理方式，抓好跟踪督办，加强协调服务，做到科学治污、精准治污、依法治污，坚定打赢蓝天保卫战的必胜信心和决心，努力完成年度空气质量的改善目标，切实增强人民群众优美生态环境获得感和蓝天幸福感！

宣贯会上，安徽省环科院规划所，高级工程师，《标准》的主起草人孙雷同志对《标准》进行权威解读。

经省人民政府批准，省生态环境厅、省市场监督管理局联合发布安徽省地方标准《水泥工业大气污染物排放标准》（以下简称《标准》，编号为DB34/3576-2020），2020年4月1日起实施。

一、《标准》制定的背景是什么？

答：水泥工业是我省最主要的工业污染物排放源之一。根据测算，2018年度安徽省水泥工业排放的二氧化硫、氮氧化物分别为1.3万吨、14.0万吨，分别占全省主要工业排放总量的10.7%、45.9%。氮氧化物是PM2.5和臭氧形成的前体物，对空气质量产生直接影响。《标准》的实施，将从源头上减少污染物排放，有利于推进我省水泥企业高质量发展，同时为我省“十四五”工业发展腾出环境容量。

我省是长三角区域水泥熟料产能最大的省份，制定并实施水泥工业大气污染物排放地方标准，是落实《长三角区域一体化发展规划纲要》的具体举措，既符合长三角区域生态环境保护一体化的迫切需要，也有助于推动区域协同发展、高质量发展。

今年是打赢蓝天保卫战的收官之年，为确保完成目标任务，在现有“控煤、控气、控车、控尘、控烧”等管控措施的基础上，必须拿出更有针对性、更切实可行的减排手段。近年来，国家不断加严重点行业污染物排放标准，火电行业已率先完成超低排放改造，钢铁行业正在加快推进，水泥行业提标改造也势在必行。

二、《标准》的适用范围是什么？

答：《标准》适用于现有水泥工业企业或生产设施的大气污染物排放管理，以及水泥工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护设施验收、排污许可及其投产后的大气污染物排放管理。

利用水泥窑协同处置固体废物，除执行《标准》外，还应执行我省和国家相应的污染控制标准的规定。

三、《标准》中污染物排放控制要求是什么？

答：《标准》覆盖了水泥工业从源头到运输的全部生产领域，包括水泥制造企业(含独立粉磨站)、水泥原料矿山、散装水泥中转站、水泥制品企业，规定了生产设施的有组织和无组织排放限值，提出了监测及监督管理要求。其中有组织排放的颗粒物、二氧化硫和氮氧化物分别为10、50、100mg/m3，为目前执行的国家《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）特别排放限值的50%、50%、31.2%，其余指标均与国家标准保持一致。

四、《标准》的实施有何意义？

答：我省水泥行业主要污染物排放占比高，特别是氮氧化物排放量占全省总排放量的20%以上，《标准》实施后，我省水泥行业的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度将大幅下降，有利于加快推进水泥行业淘汰落后产能，以新技术为代表的先进产能得到更好发挥，实现水泥行业绿色发展，同时，也有利于完成年度空气质量改善目标，切实增强人民群众的幸福感、获得感。

五、如何确保《标准》顺利实施？

答：水泥工业企业提标改造技术已经成熟，脱硝工艺主要有SNCR+SCR（选择性非催化还原技术+选择性催化还原技术）、热碳催化还原复合脱硝技术、全系统综合脱硝技术，均能稳定达到《标准》要求。当前，随着企业逐步复工复产，我厅将会同省水泥协会、合肥水泥研究院等单位，组织省内外有技术改造能力的公司和省内水泥企业进行对接，服务企业采用成熟技术，加快推进技术改造。同时，我们将持续跟踪企业改造进度，及时提供帮助。

六、《标准》从何时执行？

答：《标准》将于今年4月1日起实施，其中，新建、改建、扩建企业于4月1日起执行；现有企业自今年10月1日起执行。