“垃圾革命的余杭模式”获评省改革创新最佳实践案例

日前，由省委改革办指导，省委党校（浙江行政学院）、《今日浙江》杂志社和省改革研究和促进中心主办的2019年浙江省改革创新最佳实践案例名单揭晓，余杭区“垃圾革命的‘余杭模式’”获评十大最佳实践案例。

去年3月全区垃圾分类推进会的召开，吹响了全域垃圾治理的冲锋号。一年来，全区上下围绕垃圾分类“杭州模式”，打造垃圾分类全链条的顶层设计，创新实践垃圾分类的“余杭解决方案”。

实施党建引领，完善多方协同体系。构建高效协同机制，发挥好政府、市场、社会的主体协同作用，用好接待日、区长信箱、电视问政、政协“请你来协商”、人大专项监督等平台和载体，建立检查督查、公示通报、联合联动、专项执法等工作机制。创新社会动员机制，组建垃圾分类党员巡检队伍和宣传队伍，组织党员参与垃圾分类双报到6.8万人次，实施“垃圾分类结对家庭”和建立“社工+志愿者”的联合监督等模式，持续开展垃圾分类进课堂活动。完善执法监督机制，建立常态督查、绩效考核、长效执法制度。

强化分类施策，优化全链治理体系。围绕“全民参与”，构建长效化源头减量机制，以四分法为基础，让分类更简单，在线上搭建“一呼就应”功能，建立垃圾分类“环保金”激励机制，实现垃圾回收“一次不用跑”。围绕“全域覆盖”，构建精准化投放收运机制，在城市居住小区推行“溯源巡检+定时定点”模式，在农村居住区实行“国企参与+环卫保洁”模式，在城郊结合部采用“出租房旅馆式+星级化管理”模式。围绕“全类回收”，构建规范化末端处置机制，做到易腐垃圾处置不出镇街，处置能力达到378吨/日，提高垃圾资源化利用率。围绕“全程管控”，构建智慧化监管机制，前端建立分类评价系统，中端建立在线监控系统，末端建立信息化数据管理系统。

培育运营主体，构建市场化运作体系。打破政府统揽公共事务治理理念，引培新型商业运营模式，引入各类再生资源型企业参与城市垃圾处置。放宽对环境友好型、资源节约型企业的市场准入限制，培育扶持行业龙头骨干企业。建立区内再生资源回收企业末端处置企业名录，构建末端再生利用产业群，压实企业责任，实现垃圾末端分选处置和再生利用的规范化管理。

在打出一套改革组合拳后，我区垃圾分类工作取得显著成效。2019年在实际人口增加20万人的基础上，全区生活垃圾进场量（焚烧填埋）为85.27万吨，日均量2336吨，同比去年减量7.71%，连续11个月持续实现同比“负增长”。