解读《2020年日照市工业和信息化工作要点》

近日，《2020年全市工业和信息化工作要点》正式印发。要点共10部分40条，紧扣建立现代产业体系和“工业强市”战略目标，以数字化、网络化、智能化为引领，以培育骨干企业、实施重大项目、打造产业集群为抓手，聚焦新兴产业培育发展和传统产业转型升级，突出抓好企业疫情防控和复工达产，扎实做好“三稳、三强、三优”，确保新旧动能转换初见成效和“十三五”规划圆满收官，为“十四五”全市工业高质量发展奠定坚实基础。

一、统筹抓好疫情防控和经济运行。发挥市委经济运行应急保障指挥部工业运行组作用，抓稳工业企业疫情防控、复产达产和生产经营调度指导。建立规上工业企业、重点工业项目疫情防控和复产达产调度机制，全力以赴保生产促发展。印发《国家和省市支持中小企业发展政策汇编》《日照市中小企业申领扶持政策指南》，落实落细各项帮扶政策。大力开展问需走访，帮助企业解决困难，共渡难关。强化企业复产达产保障，一企一策解决原材料、设备、用工、交通和防疫物资供应等问题。全力服务三奇医疗生产运行。依托三奇医疗公司，围绕“一龙头、二中心、三平台、五片区”布局，突出“研发、制造、交易、仓储、服务”五大功能，建设国家级医疗器械（防护用品）应急产业园。

二、实施工业企业扩量提质行动计划，全力以赴“稳增长”。着力培育百家重点骨干企业，统筹各类扶持政策和资金，切实帮助企业排忧解难，力争全年培育百亿级企业9家，五十亿级企业12家，十亿级企业35家。重点抓好计划总投资190亿元的106个工业新增长点，加强分析监测，促进尽快发力。培育百家规模以上工业企业，建立规上企业培育库，实施动态管理，协助指导企业做好纳统申报。落实好市委、市政府《关于加快工业强市建设的意见》等相关扶持政策，提高企业“升规”的积极性、主动性，推动企业发展壮大。充分发挥市工业运行指挥部作用，用好“山东工业运行综合服务平台”，抓好重点区域、重点行业、重点企业、重点产品、重点指标调度、监测。发挥好工业企业“白名单”作用，分批实施银企对接项目。加大企业资金供需协调，与日照银行联合举办“好伙伴投联贷大赛”，推进“主办行+协办行”机制。

三、实施新一轮高质量工业技改计划，聚焦项目“稳投资”。健全完善项目建设推进工作机制，深入区县企业深挖项目，滚动实施“四个一批”技术改造项目，重点抓好投资额500万元以上的技改项目，坚持传统产业改造提升和新兴产业培育壮大“双轮驱动”，加快实施新旧动能转换重大工程，全面提高工业数字化、网络化、智能化和绿色化水平。组织实施计划总投资715亿元的113项重点工业项目，重点抓好日照先进钢铁制造基地产能承接一期项目等14个过10亿元的项目，实施好山钢日照公司和日钢集团超低排放改造提升项目等一批重点工业技术改造项目。推进绿色制造体系建设。积极申报国家级绿色工厂、绿色产品，打造一批绿色制造示范标杆企业。落实污染防治攻坚战“1+1+8”方案和“四减四增”三年行动方案部署要求。

四、着力营造企业发展环境，精准施策“稳预期”。贴近企业做好“帮办”和“包办”工作，真情尊重企业家，真诚服务企业家，助力企业和企业家茁壮成长。完善民营企业双向直通制度，坚决贯彻党中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》等系列政策措施，持续开展惠企直通车工程。推进省市双向联系对接服务企业活动。培育认定一批省市中小企业公共服务示范平台，用好省级纾困基金，助推应急转贷体系建设。建立优质企业梯度培育体系，实施“专精特新”中小企业培育工程，大力培育瞪羚、独角兽等高成长性企业，年内新培育认定市级及以上“专精特新”“瞪羚”企业20家。打造一批成长速度快、创新能力强的隐形冠军、单项冠军企业。引导规上工业企业实施股份制改制，实施好“小升规、规改股、股上市”。举办创新发展大讲堂8期，与全国知名高校合作举办专题培训班2期，培训企业家800人次以上，着力打造高素质企业家队伍。

五、落实九大产业高质量发展方案，提档升级“强支柱”。加快建设先进钢铁制造产业基地，以生态圈发展理念推动“1+6+1”总体规划编制与实施。支持山钢日照公司、日钢集团与省内通道城市、胶济线沿线钢铁企业进行钢铁产能转让对接。协同推进“两区一园”建设，统筹提升园区基础承载能力。加快打造汽车整车及零部件产业基地，鼓励五征、中兴、威奕等整车企业做大做强，支持现代威亚发动机、坦迪斯变速箱、双港活塞、兴业汽配等零部件企业扩能升级，加快构建全产业生态链体系。制定出台《新一代信息技术产业行动计划》，贯彻实施《日照市关于加快人工智能等新一代信息技术产业发展的实施意见》。加快发展高端精细化工产业，依托“两园一区一企”省级化工产业园，打造以炼油为龙头、化工新材料和精细化工为主体的产业链。巩固提升高端装备产业，打造高端装备交流合作平台和高水平公共研发平台。加快发展材料产业，建立新材料产业重点项目库，积极培育市级新材料领军企业，促进原材料行业转型发展。出台我市《轻工纺织行业品牌提升计划》《轻工纺织行业数字化转型实施方案》，推进轻工纺织行业转型升级。

六、坚持“互联网思维”，智能引领“强动能”。实施5G赋能工程，出台《日照市关于加快5G产业发展的实施意见》，构建5G产业生态体系。年内新建5G基站1500座、5G创新应用实验室5个以上、5G示范应用场景20个以上，提升居民用户日益增长的大宽带、大连接、低时延等网络体验感和获得感，为重点行业重点企业提质增效提供新动能，为人民群众生产生活提供新方便。通过政府购买服务等方式，采购设计、生产、仿真、销售、管理等正版软件或使用权限，提供小微企业或创业者使用，提升小微企业和创业者信息化应用水平和创新创业能力，助力中小微企业做大做强。推进两化深度融合，年内实施60个以上两化融合重点项目，引导企业内网改造、产业互联网平台建设和集成创新应用，继续实施企业上云工程，年内全市上云企业数量达到5400家以上。

七、转作风提效能，内塑队伍“强党建”。压实管党治党政治责任，实施基层党组织书记党建突破项目，深化党组织书记抓基层党建述职评议考核机制。实施《关于提升基层党建工作质量的实施意见》，推进支部品牌建设，创建15个支部示范点，逐步实现“一支部一品牌”。全面推行党员积分管理、党员政治生日制度，推动机关党支部“下基层、走一线”，开展机关与企业支部“连线结对”共建活动。持续推进清廉工信建设，深化风险点排查评估，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省委、市委实施办法，强力实施机关作风整顿。大力开展岗位练兵，深入推动党员领导干部上讲台、讲党课和科长讲堂活动，提升干部职工专业思维和专业素养，提高服务园区、服务企业能力。

八、创新公共服务模式，共建共享“优平台”。提升打造日照智信中心，招引承接总部经济、人工智能、工业设计及相关产业，搭建服务智能制造、助力创新创业的专业平台和基地，着力打造“亿元楼”。推动“山东日照智信工业设计研究院”的建设，争取上半年正式投入运营。加快构建产业技术创新联盟或产业技术研究院，培育钢铁制造、汽车及零部件领域的1-2家省级制造业创新中心。确保全年新增各类技术创新项目300项，培育、新增省级“一企一技术”研发中心5家，新增市级以上工业设计中心10家。靶向发力双招双引，依托园区和平台，围绕省“十强”产业、市九大产业，发挥产业优势，延长产业链条，做好高质量、高水平项目争引工作。

九、全面深化改革，流程再造“优环境”。落实省《关于开展“亩产效益”评价改革工作的指导意见》，总结五莲县试点经验，在全市全面推行“亩产效益”评价改革，完成规模以上工业企业数据采集、评价分类。持续深化“放管服”改革，贯彻落实市政府办公室《关于深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知》，做好上级下放权力事项的承接和下放权力事项的事中事后监管工作。扩大“一次办好”事项覆盖面，打造“一次办好”服务品牌。贯彻落实《山东省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，全面推行三项制度。贯彻落实市政府《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，实现综合监管、智慧监管。

十、加强行业管理，保障要素“优服务”。实施化工园区提升工程，规范“两园一区一企一镇”布局，杜绝低端项目。2020年6月底前完成化工园区及周边尚未搬迁村庄的搬迁任务，打造“智安园区”。强化评级评价结果运用，倒逼化工生产企业转型改造、提档升级。加强消费品工业行业管理，出台《市级食盐储备办法》《食盐应急供应预案》，实施酒类品牌提升工程，推动葡萄酒产业高质量发展。统筹通信基础设施建设，规范管理日照市城乡弱电线路建设，做好铁塔拆迁管理，保障全市通信畅通”，推进第25届省运会场馆通信基础设施建设。加强无线电管理力度，加大治理“黑广播”“伪基站”力度，做好日照马拉松等重大活动无线电安全保障工作，维护空中电波秩序和频率使用安全。扎实推进民爆行业高质量发展和安全生产工作，推进民爆企业安全生产标准化、规范化。