济南五部门联合发文治污 2021年建成区基本消除生活污水直排

日前，济南市城乡水务局、济南市生态环境局、济南市住房和城乡建设局、济南市城市管理局、济南市发展和改革委员会五部门联合印发了《济南市城市污水处理提质增效三年行动实施方案》，提出到2021年全市建成区基本消除生活污水直排口、黑臭水体等目标，为此济南将在加强污水处理能力、改造提升排水管网等方面再下功夫。

全面普查全市小区排水管网

完善党家、陡沟等片区污水管线

在《济南市城市污水处理提质增效三年行动实施方案》中，济南提出到2021年，全市建成区基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集设施空白区，基本消除黑臭水体，中心城区（历下、市中、槐荫、天桥、历城区、高新区）生活污水基本实现全收集、全处理，城市生活污水集中收集率较2018年提高3个百分点，污水处理厂平均进水BOD5浓度达到120mg/L。

为此，济南将加快排水管网建设改造，开展排水管网普查。在完成城区范围内市政道路排水设施普查的基础上，对全市范围内小区、院落排水管网设施进行全面普查，形成从每家每户到污水处理厂全系统管网数据库，同步完善排水管网GIS系统，有力指导排水管网建设改造。2019年12月底前完成普查工作。

在完成排水管网普查工作的基础上，济南将加快推进中心城区范围内街巷及小区、院落雨污分流改造，推进雨污分流工作从主干管网向建筑小区延伸，实现从“主动脉”向“毛细血管”全覆盖，逐步解决排水系统雨污混流问题。在完成前后引河、山化片区雨污分流试点的基础上，结合老旧小区改造计划，同步实施小区、院落雨污分流和化粪池清挖改造，优先安排列入国家、省老旧小区改造计划的项目。

对城区范围内污水管网空白区进行全面排查，完善污水收集与雨水排放设施，进一步提高污水收集效能，为实现污水全收集、全处理奠定基础。2021年完成党家、陡沟、济微路、段店等区域管网完善工程，新建污水管线36公里。根据片区规划，按照“宽备窄用、雨污分流”的原则，结合片区开发、旧城改造和道路建设改造，加快完善东部城区、西部城区、小清河以北片区和新旧动能转换先行区污水收集与雨水排放设施。

对城区污水管网进行清淤疏浚，并通过内窥检测等技术手段，全面清查管线渗漏、错位等病害，利用顶管、拉管等非开挖技术，同步对病害管网实施修复，消除管网渗漏，实现清污分离。按照从污水主干管逐步向次干管、支管延伸的步骤，2019年完成滨河南路、小清河北路污水主干管清淤检测，2021年完成市管208公里污水干管清淤检测及功能修复。

明年完成唐冶新区污水处理厂建设

完成全福河等河道补水

根据城市发展规划和片区建设计划，按照“满足需求、适度超前”的原则，济南将加快东、西部城区污水处理设施建设，2019年完成东客站片区污水处理厂主体工程，柳埠、西营、玉顶山污水处理站投入运行，新增污水处理能力11.1万吨/日；2020年完成唐冶新区污水处理厂（一期）及彩石、董家、唐王、雪山、章锦污水处理站建设，新增污水处理能力11.8万吨/日；2021年完成济南国际医学科学中心污水处理厂和华山北片区污水处理厂建设，新增污水处理能力7万吨/日。

按照“无害化、减量化、资源化”的要求，加快城区污水处理厂污泥减量，开展污泥焚烧、建材利用试点，建设污泥运输车辆跟踪监控系统，推进污泥处置中心建设，实现污水处理厂污泥的规范处置。2019年完成水质净化三厂污泥减量化工程，开展掺烧污泥发电、烧结污泥制砖试点，启动污泥运输监控系统建设，推进污泥处置中心选址；2021年完成污泥处置中心建设。结合污水处理厂建设改造，加快建设通沟污泥处置厂。

在城区污水处理厂内安装液位、流量等在线监测设备，严格控制污水处理厂运行水位，规范污水处理厂工艺运行；围绕“检修不停产”的目标，根据污水处理厂处理工艺、供电系统特点和服务范围内管网分布，优化污水处理厂检修方案，解决检修期间污水溢流问题；对城区污水处理厂供电线路情况进行调查，推进污水处理厂“双电源”供电，提高污水处理厂运行可靠性。

济南将污水处理厂处理后的外排水以中水资源统一管理，制定向社会提供中水使用的价格、水质、水量的指导意见，鼓励相关企业探索区域性中水回用商业运作模式，由政府授予特许经营权。通过建设再生水回用管网，将集中式污水处理厂中水用于城市湿地补水、河道景观有水、工业企业替代水，并在管网沿途配建中水站，为周边住宅小区和市政设施提供中水使用。2020年完成全福河等河道补水工程，推进西客站片区、济南东站片区、中央商务区再生水回用设施建设与运营，实现污水处理厂出水的就近回用。

建立排水工程质量黑名单

2021年实现城区非居民用户排水许可管理全覆盖

为了推进排水设施精细化管理，济南将推行排水工程质量黑名单制度，加强排水工程质量监督，按照质量终身责任追究要求，强化设计、施工、监理等行业信用体系建设，从2020年起，城区范围内排水管线工程移交要严格执行内窥检测制度，凡内窥检测不合格的排水管线工程，不得通过工程竣工验收。验收不合格的，不得办理移交，整改合格后方可移交。

2020年先期开展城区重点工业企业、大型餐饮企业排水许可管理，对污水排入城市污水系统的重点工业企业、酒店预处理设施建设和运行情况进行检查，对于超标排水的企业，根据专家评估论证意见，督促整改或责令退出；对于排水达标的企业，依法发放排水许可证，纳入日常监督监测。到2021年，基本实现城区范围内非居民用户排水许可管理全覆盖。

济南将修订《济南市污水处理厂运营管理考核办法》，每季度对县区级以上污水处理设施运行管理情况进行考核，及时解决污水处理设施运行中的有关问题，并通过考核排名、定期通报等方式，提高全市污水处理设施运行管理水平；对《济南市县区级污水处理厂以奖代补资金使用管理办法》进行修订，每年对各县区污水处理工作进行考核奖补，加快弥补县区污水处理设施短板，缓解县区污水处理工作不平衡、不充分发展的矛盾，促进污水处理工作走在全国前列。

借鉴先进城市经验，2020年济南将出台《济南市排水管网清淤维护管理考核办法》，每年委托第三方单位通过内窥、声纳等设备检查等方式，定期对全市排水管网清淤维护情况进行考核，考核情况纳入全市城市管理综合考核。2020年济南还将启动排水管网GIS、污水处理设施运行监控等系统整合，加快建设全市排水管理监控平台，尽快实现数据、资源的共建共享，实现全市厂、网、河运行情况的实时监控。

原标题：济南五部门联合发文治污，2021年建成区基本消除生活污水直排