《许昌市全国文明城市创建中心城区垃圾分类工作方案》解读

为进一步提升生活垃圾分类水平，促进创文工作再上新台阶，近日，许昌市创建全国文明城市指挥部办公室按照相关要求，制订出台了《许昌市全国文明城市创建中心城区垃圾分类工作方案》（以下简称《方案》）。这标志着许昌市将垃圾分类工作纳入全国文明城市创建范畴，意味着许昌市垃圾分类工作加快了步伐。《方案》中有哪些具体要求？垃圾分类的实施范围和分类标准是什么？针对这些问题，记者进行了采访。

关键词：政府推动 全民参与

出台《方案》的目的即积极探索运作模式，更快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的处理体系，全面推进许昌市中心城区生活垃圾分类工作。垃圾分类的实施范围为：中心城区（魏都区、东城区、建安区、国家许昌经济技术开发区、市城乡一体化示范区）范围内所有小区、公共场所、大学、中小学全覆盖，特别是小区、集贸市场周边小区要高标准打造，公共场所、大学、中小学要重点打造。

《方案》提出，要按照政府推动、全民参与，以点带面、循序渐进，鼓励为主、强制为辅，创新发展、协同推进的原则，全力推进垃圾分类工作开展。

政府推动、全民参与。强化属地管理，落实各区政府（管委会）主体责任，加强政策宣传引导，明确规范标准。发挥公共场所示范带动作用，引导和激励居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。以点带面、循序渐进。各区扩大试点范围，积极探索符合实际的生活垃圾分类模式、运行机制，总结可复制、可推广的经验，以点带面，逐步推广。鼓励为主、强制为辅。对居民个人以鼓励为主，引导居民积极参与生活垃圾分类，对城区范围内责任主体明确的公共场所、机关单位，要求强制进行垃圾分类。创新发展、协同推进。充分发挥市场作用，鼓励社会资本和民营企业参与到生活垃圾分类工作，注重互联网新技术和资源回收相结合，促进扩大和提升分类覆盖范围和处理水平。

关键词：按照“四分类”标准分类投放

《方案》指出，垃圾分类要按照“四分类”的标准进行分类投放。按照“四分类”标准，城市生活垃圾可分为有害垃圾、厨余垃圾、可回收物和其他垃圾四大类。

有害垃圾是指生活垃圾中的危险废物，主要包括电池、颜料、油脂、节能灯、日光灯管、日用化学物质、杀虫剂、除草剂等，按照便利、快捷、安全原则，应设立专门场所或容器进行回收，并根据有害垃圾的产生数量，合理确定或约定收运频率。厨余垃圾主要包括水果蔬菜类、食物类、餐巾纸、罐装食品袋、鱼肉类、面包类、鸡蛋类、草类、枯花类、盆栽植物、可降解垃圾塑料袋等，应设置专门容器单独投放，由专业人员收集，最终送至焚烧发电厂进行处理。可回收物主要包括塑料包装、药品包装、奶制品包装等，以及厨柜、沙发、桌子、床、床垫、自行车等，要根据其产生的数量，设置收集容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放。其他垃圾主要包括吸尘器的清洁袋、一次性餐具、棉毛类、卫生纸、香烟头、动物排泄物、瓷器类、石头类等，要根据其产生的数量，合理设置收集容器，按照现有模式收集。

关键词：强化资金保障 加强监督评价

做好垃圾分类工作，垃圾分类设施必须提前设置到位。《方案》要求，市、区两级政府（管委会）要进一步强化资金保障，确保生活垃圾分类收集容器足额配置、分类设施建设到位，为生活垃圾分类工作有序推进提供保障。公共场所和中心城区中小学要按照要求，自行足额购置垃圾分类设施。

为确保垃圾分类工作顺利开展，市、区两级政府（管委会）将生活垃圾分类工作纳入各级党委、政府年度目标评价体系，建立健全例会推进、现场观摩、监督评价等工作推进机制；市创文办将严格按照《许昌市创建全国文明工作责任追究暂行办法》等相关规定，对工作不负责任、不作为、完不成目标任务的单位和相关人员进行责任追究。

同时，《方案》要求，各媒体单位要加大宣传力度，进一步推广和普及垃圾分类知识，营造良好的舆论氛围，发动全市群众积极参与，为改善城市居住环境、创建全国文明城市齐努力，共奋进。